Постановление № 5-433/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-433/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 18 мая 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-433/2020 (10612000-196/2020) в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Девелопмент Групп» (далее ООО «Транспорт Девелопмент Групп»), юридический адрес: <адрес><данные изъяты>, генеральный директор – ФИО6, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Транспорт Девелопмент Групп», от имени и по поручению ПАО <данные изъяты>», в таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни представлена электронная транзитная декларация (далее ЭТД) №, согласно которой для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита заявлены три товара, в общем количестве 1214 грузовых мест, общим весом брутто 3669 кг.

Сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, согласно графе 44, указанной ЭТД, заявлены на основании товаросопроводительных документов: железнодорожная накладная № от 15.01.2020 г., инвойс № № от 17.01.2020 г., отгрузочная спецификация №№ от 17.01.2020г.

По результатам таможенного контроля, проведенного в отношении товаров, декларированных по ЭТД №, установлено, что фактическое количество товаров составило 1582 грузовых мест общим весом 7192,864 кг., что превышает заявленное в таможенной декларации количество мест на 368 и вес брутто на 3523,86 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транспорт Девелопмент Групп» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Читинской таможни.

Судом дважды принимались меры для извещения генерального директора ООО «Транспорт Девелопмент Групп», в том числе посредством электронной почты ООО «Транспорт Девелопмент Групп », кроме того, в адрес ООО «Транспорт Девелопмент Групп » направлялись судебные повестки. Согласно отчету об отслеживании отправления, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо вернулся конверт с истечением срока хранения. В указанное время представитель генеральный директор ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в отсутствие его представителя.

Из пояснений генерального директора ООО «Транспорт Девелопмент Групп » ФИО3 следует, что свою вину в совершении административного правонарушения она не признает, поскольку расхождение веса брутто, указанного в ЭТД и выявленного в ходе таможенного досмотра, возникло в результате получения недостоверных сведений и документов от ПАО «<данные изъяты>

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 142 ТК ЕАЭС устанавливает, что таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно ч. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В силу пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

По смыслу ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена союза, таможенным органом которого он заключен в реестр таможенных представителей.

Положения ст. 405 ТК ЕАЭС устанавливают, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

При совершении таможенных операций, на основании положений ст. 404 ТК ЕАЭС, таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Транспорт Девелопмент Групп», от имени и по поручению ПАО <данные изъяты>», в таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни представлена электронная транзитная декларация №, согласно которой для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита заявлены товары трёх наименований, в общем количестве 1214 грузовых места, общим весом брутто 3669,00 кг. (товары перемещались в контейнер № №

Сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров, согласно графе 44, указанной ЭТД, заявлены на основании товаросопроводительных документов: железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузочная спецификация №№ от 17.01.2020г.

Согласно сведениям, заявленным в ЭТД №: отправитель – <данные изъяты>, адрес: Китай, <адрес>; получатель – ООО <данные изъяты> адрес: <адрес>; таможенный представитель – ООО «Транспорт Девелопмент Групп », адрес: <адрес><адрес>

По результатам таможенного контроля, проведенного в отношении товаров, декларированных по ЭТД №, установлено, что фактическое количество товаров составило 1582 грузовых мест общим весом 7192,864 кг., что превышает заявленное в таможенной декларации количество мест на 368 и вес брутто на 3523,86 кг.

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, установлено, что товаросопроводительные документы, представленные 21.01.2020г. таможенному органу таможенным представителем ООО «Транспорт Девелопмент Групп» при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, содержали недостоверные сведения о количестве и весе брутто товаров.

Действия ООО «Транспорт Девелопмент Групп» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.11-14), акт приема на хранение (л.д. 15-16), актом таможенного досмотра (л.д. 59-89), транзитная декларация (л.д. 20-22), товаросопроводительные документы (л.д. 23-45).

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В примечании 2 к ст. 16.1 КоАП РФ указано, для целей применения главы 16 КоАП России, под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества в ходе рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» не исполнило должным образом требования таможенного законодательства по предоставлению таможенному органу документов, содержащих достоверные сведения.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельство, отягчающее административную ответственность, суд признает неоднократное привлечение к административной ответственности (100-105).

При назначении наказания судья учитывает отсутствие смягчающих вину обстоятельств, наличие отягчающего вину обстоятельства – повторное совершение однородного правонарушения, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, поскольку конфискация названного товара может оказать негативное воздействие на экономические отношения между хозяйственными субъектами в условиях пандемии.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Транспорт Девелопмент Групп» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей 00 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки за хранение товара по делу отсутствуют.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, вернуть законному владельцу.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Банк получателя: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить в суд в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Забайкальского районного суда

Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж.