Решение № 2А-5322/2019 2А-5322/2019~М-4631/2019 М-4631/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-5322/2019

Дело № 2а-5322/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 28 ноября 2019 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Л.В. Федосеевой

при секретаре К.В. Корнетовой

с участием прокурора Т.Б.Соловьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Курчатовского района г.Челябинска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курчатовского района г.Челябинска в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области с иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Курчатовского района г.Челябинска проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Установлено при мониторинге информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http:// spr-mosow.com установлено размещение информации с предложением приобретения листков нетрудоспособности без обращения в учреждения здравоохранения. Установить собственников указанных сайтов в ходе проверки не представилось возможным, сведения, размещенные на данных интернет-сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования медицинских справок, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность, а в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

В судебном заседании представитель административного истца Соловьева Т.Б. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заслушав помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5). После включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в Единый реестр, оператором связи осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам (ч.13).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки по вопросу реализации больничных листов дистанционным способом через сеть «Интернет» с использованием персонального компьютера с выходом в Интернет, был осуществлен мониторинг сети Интернет, по результатам которого на сайте http://spr-moscw.com выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено; было установлено, что на указанном сайте 23 октября 2019 размещена информация о возможности приобретения официальных документов: листков нетрудоспособности, то есть информация, побуждающая к изготовлению и использованию подложного медицинского документа, о чем помощником прокурора Курчатовского района г. Челябинска, юристом 2 класса ФИО1 составлен соответствующий акт проверки, указанная информация зафиксирована с помощью опции Скриншоты (л.д.8,11-12)

Согласно п.7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, Утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012 № 441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

В соответствии с п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011 № 624н выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Таким образом, предоставление возможности доступа к содержащейся в сети «Интернет» информации, содержащей побуждение к получению медицинских документов без проведения медицинского осмотра организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с целью их последующего использования для получения права или освобождения от какой-либо обязанности, фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа к информации, размещенной на указанных сайтах.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка документов, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ, ст. 327 УК РФ. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Сведения, размещенные на вышеуказанном сайте сети общего пользования Интернет, могут привести к совершению преступлений, что свидетельствует о наличии законных оснований для признания данных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной.

Таким образом, имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Курчатовского района г.Челябинска требований о признании информации о продаже медицинских документов, размещенной на сайте: http:// spr-mosow.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и, как следствие, данная информация подлежит включению в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Курчатовского района г.Челябинска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о продаже листков нетрудоспособности, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную 23 октября 2019 года на интернет сайте по сетевому адресу: http:// spr-mosow.com информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http:// spr-mosow.com в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца через суд, вынесший решение.

Председательствующий Л.В. Федосеева

Дело № 2а-5322/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>