Решение № 2-4528/2017 2-4528/2017~М-2726/2017 М-2726/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-4528/2017

Дело № 2-4528/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.

при секретаре Беляковой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 06 июля 2017 года дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству строительства, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании права на получение жилищной субсидии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованиями к Министерству строительства, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании права на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с составом семьи ... человека, требования обоснованы тем, что ФИО1 родилась ** ** ** в ... районе Коми АССР, проживала все время в ... районе и г...., в ** ** **, действуя в интересах сына ФИО2 подала заявление в органы местного самоуправления о его постановке с составом семьи ... человека, включая ее в число граждан, состоящих на учете на переселение из Районов Крайнего Севера с использованием федеральных субсидий, ФИО2 был поставлен на учет ** ** **, в ** ** ** администрацией МР «...» был произведен перевод очереди с ФИО2 на ФИО1 с присвоением даты постановки на учет ** ** **, письмом ответчика №... ФИО1 извещена о том, что не имеет права состоять на учете на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании стороны участия не приняли, судом извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По данным администрации МР «...» ФИО2 ** ** ** состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ** ** **

По состоянию на ** ** ** ФИО2 значится в очереди по категории «...» под №...

Субсидия ФИО2 не предоставлялась.

По данным Министерства строительства, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми анализ общереспубликанских списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных у ним местностей, сформированных Минстроем Республики Коми показал:

- в общереспубликанские списки граждан, сформированные по состоянию на ** ** ** включена ФИО1 (мать ФИО2), как заявитель, с датой постановки на учет ** ** **; по состоянию на ** ** ** по категории «работающие» с составом семьи ... человека, включая ФИО2, по состоянию на ** ** ** по категории «инвалиды» с составом семьи ... человека, включая ФИО2;

- в общереспубликанские списки граждан, сформированные по состоянию на ** ** **. включен ФИО2, как заявитель, по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **. с составом семьи ... человека (** ** **), ... человека (** ** ** включая мать ФИО1

Администрацией МО МР «...» представлена копия уведомления в адрес ФИО1 от ** ** **., согласно которому распоряжением Главы от ** ** ** №... ФИО1 была переведена из категории «пенсионеры» и категорию «инвалиды».

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Оценив указанные сторонами обстоятельства, суд приходит к выводу, что в настоящее время, что в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей состоит ФИО2 по категории «...» с датой постановки ** ** **

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., регулируются Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

На дату постановки ** ** ** действовал Федеральный закон от 17.08.1996 N 116-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году", а также Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", которым утверждено Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Согласно пункта 3 Положения за счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) следующим категориям граждан лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет.

Сторонами не оспаривается, что ФИО2 родился в г.... ** ** **., является инвалидом ... бессрочно по причине инвалидности с ....

При этом, на дату постановки на учет ** ** **. ФИО2 было ** ** **

Ответчик полагает, что у ФИО2 не было необходимого десятилетнего стажа с учетом положений ст.5 Федерального закона от 17.08.1996г. №116-ФЗ, время пребывания ФИО2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должно быть умножено на коэффициент ..., таким образом, по мнению ответчика стаж ФИО2 равен ** ** **.

Положения ст.5 Федерального закона от 17.08.1996г. №116-ФЗ в рассматриваемом случае не подлежит применению, поскольку предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено только их рождением и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 лет (пункт 10 Положения о порядке предоставления безвозмездных жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 17 декабря 1996 года N 329 "О реализации Федерального закона Российской Федерации от 17 августа 1996 года N 116-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году")

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на получение жилищной субсидии в связи с проживанием в РКС более 10 лет по состоянию на ** ** **.

Сам факт постановки органом местного самоуправления гражданина на учет для получения жилищной субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей означает констатацию наличия оснований для его признания таковым и, как следствие, влечет возникновение у этого гражданина права на получение единовременной социальной выплаты с соблюдением очередности.

Предоставление жилищной субсидии гарантировано государством, поэтому право истца на получение субсидии для переселения из районов Крайнего Севера с конкретной даты, отвечает положениям конституционных норм, является гарантом осуществления его прав на судебную защиту и защиту его социальных прав. Принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к реальному восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

ФИО2 с учетом члена семьи ФИО1 имеет право на получение получение жилищной субсидии на состав семьи из ... человек за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, с датой постановки на учет ** ** ** по категории «инвалиды».

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право ФИО2 с учетом члена семьи ФИО1 на получение жилищной субсидии на состав семьи из ... человек за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, с датой постановки на учет ** ** **

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Ф.А.Автушин