Решение № 21-1222/2021 от 19 мая 2021 г. по делу № 21-1222/2021

Судья Минаков В.В. дело № 21-1222/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 20 мая 2021 года.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2021 года.

г. Красногорск

Московская область 20 мая 2021 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ МО «Мосавтодор» - Кондрахиной В.В., действующей на основании доверенности, на решение Талдомского районного суда Московской области от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела №1 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 №1/1192/85 от 02 марта 2021 года юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» (далее – ГБУ МО «Мосавтодор»), юридический адрес: <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением Талдомского районного суда Московской области от 09 апреля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным по делу актами, защитник ГБУ МО «Мосавтодор» Кондрахина В.В. его обжаловала, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Кондрахина В.В, суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административной правонарушении актов не усматривает.

Частью 1 статьи 6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст.63 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» к первоочередным мероприятиям зимней уборки улиц, дорог и магистралей относятся: а) обработка проезжей части дорог противогололедными средствами; б) сгребание и подметание снега; в) формирование снежного вала для последующего вывоза; г) выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок общественного пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий и т.п.

Формирование снежных валов не допускается: а) на перекрестках и вблизи железнодорожных переездов; б) на тротуарах.

В снежных валах на остановках общественного пассажирского транспорта и в местах наземных пешеходных переходов должны быть сделаны разрывы шириной: а) на остановках общественного пассажирского транспорта - на длину остановки; б) на переходах, имеющих разметку - на ширину разметки; в) на переходах, не имеющих разметку - не менее 5 м.

Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.

Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований).

Внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 09 часов 21 минуту по адресу: <данные изъяты>, по истечении более 2-х дней с момента окончания выпадения осадков в виде снега по вышеуказанному адресу, ГБУ МО «Мосавтодор» допустило нарушение требований ст.63 Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», выразившееся в невыполнении установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области порядка уборки снега, наледей, а именно: слева по направлению движения от <данные изъяты>, вдоль проезжей части расположен тротуар, который от снега, снежноледяных образований не расчищен. Выход с тротуара на пешеходный переход не расчищен, разрыва в снежном отвале не сделано.

В связи с чем, по факту выявленных нарушений, ГБУ МО «Мосавтодор» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.12 КоАП Московской области.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения ГБУ МО «Мосавтодор» указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории (объекта) и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; сведениями с сайта Гисметио о погоде в д. Растовцы на <данные изъяты> год и на период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, согласно которым в указанный период отсутствовали осадки в виде снега; перечнем автомобильных дорог, находящихся в ведении ГБУ МО «Мосавтодор»; предписанием об устранении выявленных нарушений и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.12 КоАП Московской области.

Решение районного суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Действия (бездействие) ГБУ МО «Мосавтодор» по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ квалифицированы правильно.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо, являясь ответственным лицом, приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области порядка уборки снега, наледей, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о том, что по делу не доказано нарушение Учреждением сроков уборки снега, не может повлечь отмену постановленных по делу актов, поскольку опровергается представленными выше доказательствами.

Несогласие заявителя с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, и наличие собственного, субъективного взгляда на данный вопрос, не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного решения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника территориального отдела №1 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 №1/1192/85 от 02 марта 2021 года и решение Талдомского районного суда Московской области от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор»- оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова