Решение № 2А-404/2024 2А-404/2024~М-114/2024 М-114/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-404/2024

копия

дело № 2а-404/2024

УИД 03RS0011-01-2024-000197-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Серова Я.К.,

при секретаре Деевой О.В.,

с участием прокурора Басырова Д.Ф., представителя административного истца Отдела МВД России по Ишимбайскому району – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Ишимбайскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Ишимбайскому району (далее по тексту Отдел) обратился в суд с административно исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора мотивируя свои требования тем, что приговором Ишимбайского городского суда РБ от 23.06.2021 он был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказание с применением положений ч. 5 ст. 74 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы и отбыванием его в исправительной колонии общего режима. По отбытию данного наказания ФИО2, будучи лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ). С учетом данных обстоятельств административный истец предлагает установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, посещения кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив и обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ишимбайскому району – ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить административно исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с настоящим административно исковым заявлением согласился частично, против установления ему административного надзора и административных ограничений, в предложенном административным истцом варианте, не возражал. При этом считал, что срок, на который административный истец предлагает установить ему административный надзор, является чрезвычайно большим и подлежит снижению.

Прокурор Басыров Д.Ф. дал заключение о необходимости удовлетворения настоящего административного искового заявления и установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, в предложенном административным истцом варианте.

Выслушав участников, изучив административно исковое заявление, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон).

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум).

Судом установлено, что приговором Ишимбайского городского суда РБ от 23.06.2021 ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказание с применением положений ч. 5 ст. 74 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы и отбыванием его в исправительной колонии общего режима.

07.04.2023 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

Постановлением заместителем начальника полиции Отдела МВД России по Ишимбайскому району от 25.05.2023 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителем начальника полиции Отдела МВД России по Ишимбайскому району от 25.05.2023 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, ФИО2, будучи лицом, имеющим непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения против порядка управления в течение одного года.

При этом как следует из рапорта (справки) характеристики, представленных в отношении ФИО2, он зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально трудоустроен не был, злоупотреблял спиртными напитками, привлекался к административной ответственности. Последние полгода находится на <данные изъяты>, где характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, нарушает режим пребывания.

Исследовав представленные по делу доказательства, с учетом приведенных положений Закона и руководящих разъяснений Пленума, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения настоящего административно искового заявления и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок, на который в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор, суд исходит из того, что согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения им тяжкого преступления, срок погашения судимости за их совершенные составлял 8 лет.

В соответствии со ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 Пленума следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

Исходя из обстоятельств дела и приведенных норм права, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок устанавливаемого в отношении ФИО2 административного надзора следует исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Суд соглашается с предложенными административным истцом административными ограничениями, подлежащими установлению административном ответчику, поскольку они соответствуют данным о его личности, не являются чрезмерными, учитывают обстоятельства преступления, за которое он отбывает наказание, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом приходя к выводу о необходимости установления ФИО2, административного ограничения в виде запрещения ему посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также их распития суд учитывает положения п.п. 29 и 30 Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В рассматриваемом случае ФИО2 совершил преступление после употребления спиртных напитков, после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства и своего фактического нахождения злоупотребляет спиртными напитками, следовательно, с учетом данных обстоятельств установление данного административного ограничения будет способствовать не допущению антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 22 Пленума, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы городского поселения город Ишимбай Республики Башкортостан без разрешения территориального органа внутренних дел.

Приходя к указанному выводу суд из того, что при освобождении из мест лишения свободы ФИО2 указал адрес убытия: <адрес>. В настоящее время фактически проживает на территории городского поселения город Ишимбай Республики Башкортостан.

Доказательств того, что в будущем ФИО2 планирует проживать по другому адресу в другом населенном пункте, районе (городе) или субъекте Российской Федерации, судом не установлено, им об этом суду заявлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

Административно исковое заявление Отдела МВД России по Ишимбайскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, с установлением следующих административных ограничений:

1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

2. запрещение выезда за пределы городского поселения город Ишимбай Республики Башкортостан без разрешения территориального органа внутренних дел;

3.обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.

В удовлетворении административно искового заявления Отдела МВД России по Ишимбайскому району к ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2024 года.

Председательствующий подпись

Верно: судья Я.К. Серов

Решение не вступило в законную силу секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ Я.К. Серов

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-404/2024 Ишимбайского городского суда РБ.