Решение № 2А-192/2019 2А-192/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-192/2019

Дело № 2а-192/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 18 сентября 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

установил:

межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия (далее – межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия на основании исполнительных документов: решения № 1171 и постановления №923 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, выданных межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 2 июля 2019 г. Общая сумма задолженности ФИО1 составляет 60 375 руб. 00 коп. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены. В целях своевременного и полного исполнения исполнительных документов просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам.

В судебное заседание представитель административного истца – межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении исполняющий обязанности начальника инспекции ФИО2 просила рассмотреть административное дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Заинтересованное лицо - ОСП по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ФИО3, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговый орган вправе принять решение о направлении постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в подразделение Федеральной службы судебных приставов РФ.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что 21 марта 2014 г. ФИО1 поставлен на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13 августа 2019 г.

Из представленных материалов дела следует, что межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия ФИО1 направлялось требование № 7135 от 28 мая 2019 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (л.д. 5).

ФИО1 добровольно требования не исполнил.

1 июля 2019 г. руководителем межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия вынесено решение № 111 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в размере 60 375 руб. (налог, сбор, страховые взносы) (л.д. 7, 8).

Постановлениям руководителя межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия № 923 от 1 июля 2019 г. о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов было принято решение произвести взыскание налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в размере 60 375 руб. (налог, сбор, страховые взносы) (л.д. 9).

Постановлениями судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП России по Республике Мордовия на основании вышеуказанных исполнительных документов возбуждено исполнительное производство №-ИП от 2 июля 2019 г. о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия задолженности по налогам, сборам, пени в размере 60 375 руб. 00 коп. (л.д. 11).

Из сводки по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 26 августа 2019 г. за ФИО1 числится задолженность в размере 60 375 руб. 00 коп. (л.д. ).

Из содержания частей 11 - 13 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.

В силу статьи 68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.

Из материалов дела следует, что должник указанное в исполнительном документе требование в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, не исполнил.

Сведений о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником требований исполнительного документа не представлено. Доказательств невозможности исполнения постановления налогового органа о выплате задолженности по выплате страховых взносов суду не представлено. Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности, в материалах дела не имеется.

В связи с этим, исходя из указанных норм права, учитывая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации ФИО1 требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд находит заявленное требование межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявление об ограничении на выезд из Российской Федерации должнику в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В силу требований пункта 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку административный истец в силу пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП от 2 июля 2019 г. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П.Куркин