Решение № 2-2131/2025 2-290/2026 2-290/2026(2-2131/2025;)~М-1840/2025 М-1840/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-2131/2025

23RS0015-01-2025-003348-81 INCLUDEPICTURE "../../../ПРОЭКТЫ/работа/WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../ПРОЭКТЫ/работа/WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу №2–290/2026


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «03» марта 2026 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

с участием адвоката Гончар А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по КК) об устранении нарушений пенсионных прав и о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Ейский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением и, согласно уточненным исковым требованиям просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № 9 ОПФР по Краснодарскому краю об отказе ей в установлении, корректировке и в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 01.01.1991 года по 04.07.1991 года (6 м. 4 д.) в должности <данные изъяты>

с 01.11.1991 года по 01.09.1992 года (10 м. 1 д.) в должности <данные изъяты> назначив ей пенсию со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель, действующая на основании ордера адвокат Гончар А.С. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 01.04.2024 года она обратилась в Отдел установления пенсии № 9 ОСФР по КК с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 21.06.2024 года ОСФР по КК приняло решение об отказе в установлении пенсии в связи с нарушением установленных сроков обращения. 01.07.2025 года она обратилась Отдел установления пенсии № 9 ОСФР по КК с заявлением о корректировке сведений ИЛС. Решением от 15.07.2025 года в корректировке сведений ИЛС ей было отказано. Так же 07.07.2025 года она обратилась в Отдел установления пенсии № 9 ОСФР по КК о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.01.1991 года по 04.07.1991 года (6 м. 4 д.) в должности <данные изъяты>); с 01.11.1991 года по 01.09.1992 года (10 м. 1 д.) в должности <данные изъяты>), решением от 07.07.2025 года в установлении пенсии ей было отказано.

С решением об отказе она не согласна, полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды она занималась педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей.

Ее муж был <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ был слушателем академии, она в этот период находилась с ним, училась заочно и работала в детском саду, о чем имеется запись в трудовой книжке. Была уволена в связи с переводом мужа на новое место службы. Затем ее муж проходил службу в <данные изъяты> где она так же работа в детском саду. Они с мужем приняли гражданство Российской Федерации на основании Закона РФ «О гражданстве РФ». В Грузии муж проходил службу в рядах ВС РФ. В 2025 году вступил в силу Федеральный Закон, согласно которому в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 года по 23.02.2002 года, на территории Украины. Так же имеется Соглашение между Россией и Грузией об учете трудового стажа при определении права на пенсию. Истец полагает, что ОСФР по КК данные нормы при принятии решения об отказе в назначении пенсии учтены не были в связи с чем, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца – адвокат Гончар А.С. доводы истца поддержала, в дополнение пояснила, что ФИО1 находилась с мужем в период его службы в <данные изъяты> Они проживали в военном городке. Работать на территории другого государства она не могла. Работала в детском саду на территории военного городка. Запись о работе имеется в трудовой книжке. Таким образом, по мнению представителя, педагогическая деятельность ФИО1 в спорные периоды подтверждена в совокупности послужным списком мужа и трудовой книжкой. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по КК), действующая на основании доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласна. В судебном заседании пояснила, что Период работы истца с 01.01.1991 года по 04.07.1991 года на территории <данные изъяты> засчитывается в общий стаж, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории <данные изъяты> с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года включаются в специальный стаж при соблюдении условий, указанных в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. Период работы истца с 01.11.1991 года по 01.09.1992 года на территории <данные изъяты> рассматривается в рамках Соглашения от 16.05.1997 года между Россией и <данные изъяты> в соответствии с которым для определения права на пенсию на льготных основаниях учитывается трудовой стаж, во время которого уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение. За период работы с 01.11.1991 года по 01.09.1992 год информация компетентных органов <данные изъяты> об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение, отсутствует. По указанным основаниям учесть данные периоды в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии истцу не представляется возможным, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ст. 8 ФЗ № 400).

Согласно п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. м ч. 1 указанного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным Законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Решениями Отдела установления пенсий № 9 ОСФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года в связи с нарушением установленных сроков обращения. При вынесении решения произведена оценка документов, имеющихся в распоряжении органа СФР и влияющих на установление пенсионного обеспечения ФИО1, по результатам которой продолжительность периодов трудовой деятельности для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» составил 26 лет 10 месяцев 21 день. Требуемый специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности (25 лет) выработан ФИО1 по состоянию на 08.02.2023 года. Право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у ФИО1 с 09.02.2028 года, с учетом положений, предусмотренных ст. 10 Закона от 03.10.206 года № 350-ФЗ, в части определения срока установления пенсии не ранее, чем через 5 лет после приобретения необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 31-33, 35-36, 38).

Истец ФИО1 не согласна с решением ОСФР по КК в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 01.01.1991 года по 04.07.1991 года (6 м. 4 д.) в должности <данные изъяты>), с 01.11.1991 года по 01.09.1992 года (10 м. 1 д.) в должности <данные изъяты>

Согласно трудовой книжке ФИО1, в период с 01.10.1990 года по 04.07.1991 года она работала в <данные изъяты> (л.д. 17). Период с 01.01.1991 года по 04.07.1991 года в специальный трудовой стаж ей не зачтен в связи с принятием ФЗ от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и прекращением его действия на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии. При этом трудовой стаж на территории <данные изъяты> в период до 01.01.1991 года ФИО1 учтен в качестве специального.

С 01.07.2025 года вступил в силу Федеральный закон № 455-ФЗ от 13.12.2024 года, согласно п. 1 ст. 2 которого установлено, что при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года. В связи с данной нормой права период работы с 01.01.1991 года по 04.07.1991 года <данные изъяты> зачтен ФИО1 в качестве общего стажа.

Таким образом, суд считает, что в данной части решение ОСФР по КК является обоснованным.

Также согласно трудовой книжке, в период с 01.11.1991 года по 01.09.1992 года ФИО1 работала в качестве <данные изъяты>, деятельность которой протекала на территории <данные изъяты> (л.д. 18).

16.05.1997 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 2 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Статьей 6 Соглашения от 16.05.1997 года предусмотрено, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно ст. 1 Соглашения, трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В связи с отсутствием сведений о страховых отчислениях на пенсионное обеспечение ФИО1, ОСФР по КК направлены запросы в архивные организации МО РФ для подтверждения информации о трудовой деятельности ФИО1 при войсковой <данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании <данные изъяты> находилась на территории Грузии под юрисдикцией Министерства обороны РФ.

Согласно архивной справке Южного военного округа, документы <данные изъяты> на хранение в филиал Центрального архива МО РФ не поступали (л.д. 74).

Также согласно сведениям ФГКУ «Центральный архив МИ РФ», документы <данные изъяты> на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали (л.д. 75).

Аналогичная информация поступила из Филиала Центрального архива МО РФ (л.д. 76).

Таким образом, с учетом того, что трудовая деятельность ФИО1 в период с 01.11.1991 года по 01.09.1992 года осуществлялась на территории иностранного государства (Грузия), достоверных сведений о том, что дошкольное учреждение в котором работала ФИО1 находилось под юрисдикцией Российской Федерации не имеется, оснований, установленных положениями действующего законодательства, на включение указанного периода в страховой стаж, не возникло.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение ОСФР по КК о не включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1991 года по 04.07.1991 года в должности <данные изъяты>) и с 01.11.1991 года по 01.09.1992 года в <данные изъяты>), является законным и обоснованным, принятым с учетом имеющихся в ОСФР по КК и представленных ФИО1 документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными решений отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, №РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОСФР по КК) к включению ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 м. 4 д.) в должности воспитателя в дошкольном учреждении ясли-саду № (Украина) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 1 д.) в должности воспитателя детского сада № Войсковой части № (Грузия) – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: