Постановление № 5-255/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-255/2020

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года город Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Емельянова В.Е,

при секретаре Сулимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ИП ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, по ч.3 ст.14.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Чите ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Чите ФИО3 полагал доказанной вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 14.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 222-О, применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате. Такая мера призвана осуществить должный контроль со стороны налоговых органов за движением наличных денежных средств и формированием налоговой базы.

Отношения, связанные с применением ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" установлено, что под контрольно-кассовой техникой принимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 6 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника должна отвечать следующим требованиям, в том числе: передавать фискальные данные в фискальный накопитель, установленный внутри корпуса и обеспечивать возможность передачи фискальных документов, сформированных с использованием любого фискального накопителя, включенного в реестр фискальных накопителей, любому оператору фискальных данных сразу после записи фискальных данных в фискальный накопитель, в том числе возможность такой передачи в зашифрованном виде, а также возможность повторной передачи непереданных фискальных документов (по которым не было получено подтверждение оператора).

Перед началом осуществления расчетов с применением контрольно-кассовой техники формируется отчет об открытии смены, а по окончанию осуществления расчетов отчет о закрытии смены. При этом кассовый чек (бланк строгой отчетности) не может быть сформирован позднее через 24 часа с момента формирования отчета об открытии смены.

В соответствии с п. 2 ст. 4.3 Федерального закона N 54-ФЗ перед началом осуществления расчетов с применением контрольно-кассовой техники формируются отчет об открытии смены, а по окончании осуществления расчетов - отчет о закрытии смены. При этом кассовый чек (бланк строгой отчетности) не может быть сформирован позднее чем через 24 часа с момента формирования отчета об открытии смены.

Как следует из материалов дела, проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 510-ФЗ), (далее - Закон 54-ФЗ), Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 513-ФЗ), (далее - Закон 103-ФЗ), Указаний Центрального Банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (в ред. Указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У), по вопросу учета выручки наличных денежных средств, полученных платежей физических лиц с использованием автоматических устройств (платежных терминалов), с применением контрольно-кассовой техники, в отношении платежного агента индивидуального предпринимателя ФИО1 , ИНН №

Установлено, ИП ФИО1 за период проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.1, п.2 ст. 1.2 и п.2 ст.5 Закона 54-ФЗ при осуществлении наличных денежных расчетов, приеме платежей физических лиц с использованием 15 (пятнадцати) автоматических устройств (платежных терминалов), по адресам: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 48 мин. при осуществлении наличного денежного расчета на сумму 100,00 (сто) руб. 00 коп. (в т.ч. комиссия 5,00 руб.), оплаты сервиса такси «Максим» при приеме платежа с использованием автоматического устройства (платежного терминала), установленного в торговом центре) адресу <адрес> (код терминала № оператор по переводу денежных средств ООО КБ «Платина» ИНН №), ИП ФИО1 контрольно-кассовая техника в момент расчета не применена, кассовый чек отпечатан и не выдан, по причине отсутствия ККТ внутри корпуса платежного терминала. При расчете выдан документ (чек №), который не является кассовым чеком контрольно-кассовой техники, на выданном документе отсутствуют обязательные реквизиты, предусмотренные п.1 ст. 4.7 Закона 54-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час. 39 мин. при осуществлении наличного денежного расчета на сумму 100,00 (сто) руб. 00 (в т.ч. комиссия 9,00 руб.), на номер сотового телефона платежной системы МТС, приеме платежа с использованием автоматического устройства (платежного термине установленного в магазине по адресу <адрес> (код терминала № оператор по переводу денежных средств ООО КБ «Платина», ИНН № ИП ФИО1 контрольно-кассовая техника в момент расчета не применена, кассовый чек не отпечатан и не выдан, по причине отсутствия ККТ внутри корпуса платежного терминала. При расчете выдан документ (чек №), который не является кассовым чеком контрольно-кассовой техники, на выданном документе отсутствуют обязательные реквизиты, предусмотренные п.1 ст. 4.7 Закона 54-ФЗ.

По данным информационного ресурса налогового органа, ИП ФИО1 за период проверки с ДД.ММ.ГГГГ., не имеет зарегистрированную контрольно-кассовую технику.

ИП ФИО1 ранее – ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (оплачен ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, данный факт свидетельствует о повторности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники в совокупности составила более 1 млн. рублей.

Факт совершения ИП Нохриным данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, и приложением к нему (сводом полноты учета наличия денежных средств, полученным платежным агентом, выписками по счетам), другими доказательствами.

Из объяснений ИП ФИО1 следует, что кассовые аппараты им не были установлены из-за их высокой стоимости и непокрытием расходов на их содержание.

Данные доказательства получены и составлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение юридического лица требований по соблюдения законодательства о ККТ, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, при этом, нарушений требований закона при их получении и составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ поскольку допущено повторное нарушение требований ст. ст. 1.2, 5 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", что выразилось в не применении контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники составила один миллион рублей и более за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований сомневаться в том, что сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила 17404250 рублей, не имеется. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Выявленное административное правонарушении причиняет существенный вред охраняемым общественным правоотношениям в сфере торговли и финансов, правилам государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате в бюджет РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих - признание вины, раскаяние, наличие на иждивении у ФИО1 детей, принятие мер к устранению выявленных нарушений, и считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП ФИО1 по осуществлению наличных денежных расчетов, приему платежей физических лиц с использованием автоматических устройств (платежных терминалов).

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по осуществлению наличных денежных расчетов, приему платежей физических лиц с использованием автоматических устройств (платежных терминалов) по адресам: <адрес> сроком на 10 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья В.Е. Емельянова