Решение № 2А-1272/2021 2А-1272/2021~М-349/2021 М-349/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-1272/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1272/2021 по административному иску ФИО2 к ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО8 рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Центрального судебного района <адрес>, вынесла Постановление о расчете задолженности <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 Расчет задолженности по алиментам считает не законным и неверным, поскольку не учла, что алименты назначены с ДД.ММ.ГГГГ, размер алиментов за декабрь 2019 составляет <данные изъяты> руб. Истцом произведена оплата алиментов за декабрь в январе 2020 года в размере <данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ истец отнесен к категории «самозанятых». Истец произвел оплату алиментов за январь 2020 в размере <данные изъяты> рублей, за февраль 2020 в размере <данные изъяты> рублей, за март 2020 в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с указами об объявлении нерабочих дней и ограничении работы на территории РФ в связи с новой короновирусной инфекцией, истец не имел профессионального дохода от зарегистрированной деятельности с апреля по июль 2020 года включительно. Однако ежемесячно по <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ года производил оплату алиментов. С ДД.ММ.ГГГГ включительно оплатил алименты в размере <данные изъяты> рублей. Задолженность по уплате алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Просит признать Постановление о расчете задолженности по алиментам, принятое судебным приставом исполнителем незаконным. Обязать ответчика провести расчет в соответствии с представленными им документами.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав -исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО8

Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Пояснив, что судебным приставом расчет задолженности по алиментам выполнен не верно. Расчет произведен не с 4 числа декабря месяца, а сначала месяца. Кроме того, в период, когда истец был самозанятым, расчет производит по среднемесячному заработку.

Представитель административного ответчика ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области УФССП по Самарской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО8 представила письменные возражения на иск. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании возвражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что задолженность по алиментам у истца имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из административного искового заявления и материалов дела следует, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, предмет исполнения: <данные изъяты>, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 судебным приставом- исполнителем ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбужденно исполнительное производство №-ИП, что подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами.

В соответствии со ст. 30 п. 17 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, должнику для исполнения, взыскателю для сведения, что не оспаривалось истцом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

Согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с частью 1 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

В Письме Федеральной службы судебных приставов от 04.03.2016 N00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации" разъяснено, что за весь период неуплаты алиментов должником - в период когда он не работал - задолженность должна рассчитываться исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (ч.5).

Таким образом, лицу, полагающему свои права нарушенными неверным расчетом задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, действующим законодательством предоставлен выбор способа защиты: обратиться в суд на основании ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с иском об определении размера задолженности по алиментам либо оспаривать постановление судебного пристава-исполнителя об определении такой задолженности в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ (обзор судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2012г.).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 62 Постановления от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Возражая против требований ФИО2, административный ответчик указала на то, что согласно предоставленным документам ФИО2 в добровольном порядке оплатил алиментные обязательства на сумму <данные изъяты> руб. Расчет задолженности произведен следующим образом: <данные изъяты> задолженность составляет <данные изъяты> руб. Таким образом, оспариваемое постановление является законным.

Суд не может согласиться с приведенными доводами административного ответчика, поскольку постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. определяет размер задолженности по алиментам за декабрь месяц 2019 года в размере <данные изъяты> рублей из расчета СМЗ <данные изъяты> руб. : 1/4= <данные изъяты> сумма в месяц; <данные изъяты> руб. ( в день), исходя из количества дней 30 дней. Однако судом установлено, что согласно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 алименты подлежат взысканию с ДД.ММ.ГГГГ., таким образом расчет должен производиться исходя из количества дней 28.

В соответствии с подпунктом "о" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841, удержание алиментов производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.).

В Определении Конституционного Суда РФ от 17 января 2012 года N 123-О-О отмечено, что алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые, лицо реализует принадлежащее каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 37 Конституции РФ).

Из мотивировочной части оспариваемого постановления не следует, что при осуществлении судебным приставом расчета были учтены в полном объеме платежные документы, справки копии которых представлены в материалах дела,

Так, представленная ФИО9 справка № о состоянии расчетов (дохода) содержит сведения о доходах за сентябрь <данные изъяты> руб., октябрь <данные изъяты> руб., ноябрь <данные изъяты> руб., декабрь <данные изъяты> руб., таким образом указанные суммы являются ежемесячным доходом ФИО2 как самозанятого.

Однако справка за № о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход судебным приставом – исполнителем не учитывалась при расчете задолженности, что также следует из письменного отзыва на иск, поскольку как указано ответчиком вышеуказанная справка не была предоставлена в материалы исполнительного производства.

Также имеются платежные документы об оплате через отделения Сбербанка России, представленные истцом, согласно данным квитанциям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в добровольном порядке уплачены алименты на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная положениями пунктов 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ совокупность условий нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 требований о признании действий ОСП <адрес> незаконными, и полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> провести расчет в соответствии с представленными ФИО2 документами, указав на это в резолютивной части решения суда (п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом исполнителем ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО8 провести расчет в соответствии с представленными ФИО2 документами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.03.2021 г.

Судья