Решение № 2А-2029/2019 2А-2029/2019~М-1817/2019 М-1817/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-2029/2019

Дело № 2А-2029/2019


РЕШЕНИЕ (резолютивная часть)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 19 сентября 2019 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лобыревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к Волгоградской <данные изъяты>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ,

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица – удовлетворить.

Признать <данные изъяты> прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Председательствующий Л.М. Горина

Дело № 2А-2029/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 19 сентября 2019 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лобыревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к Волгоградской <данные изъяты> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ,

у с т ан о в и л:

Управление <данные изъяты> по <адрес> обратилось в суд с иском к <данные изъяты>», в котором просит признать общественное объединение прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Волгоградской региональной общественной организации «ФИО1 подводного спорта» (ОГРН №, ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение об устранении нарушений требований абзаца 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно общественная организация не предоставила сведения по форме №, которое не исполнено на момент подачи административного искового заявления.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Представитель административного истца <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки суд не уведомил, не просил об отложении дела, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 263 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности извещаются уполномоченные орган или должностное лицо, обратившиеся в суд, руководящий орган политической партии и другого общественного объединения, руководитель некоммерческой организации, в отношении которых решается вопрос о приостановлении деятельности или о ликвидации, представитель общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, в отношении которых решается вопрос о запрете деятельности, учредитель и главный редактор средства массовой информации, а также заинтересованные лица. Если место нахождения указанных руководящего органа, руководителя, представителя, учредителя или главного редактора неизвестно, извещение о времени и месте рассмотрения административного дела не позднее десяти дней до дня судебного заседания размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации некоммерческих организаций или средств массовой информации, а также публикуется в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Учитывая, что представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным, рассмотреть административное дело по существу в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица Президент Волгоградской региональной общественной организации «<данные изъяты>» ФИО5 и представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Так, согласно ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Формы документов, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212.

Судом установлено, что 16 июля 2010 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Волгоградская региональная общественная организация «Федерация подводного спорта».

16 июля 2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись о регистрации Волгоградская региональная общественная организация «Федерация подводного спорта».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области 06 мая 2019 года в адрес председателя Волгоградская региональная общественная организация «Федерация подводного спорта» было направлено предупреждение об устранении нарушений требований абзаца 8 части 1 ст.29 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (л.д. 8-9).

Вместе с тем, Волгоградской региональной общественной организации «Федерация подводного спорта» указанное письмо проигнорировано, мер по устранению нарушений действующего законодательства не предпринято.

Согласно части 5 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из содержания правовой нормы, на которой основано это требование, следует, что непредставление общественным объединением соответствующей информации в установленный срок само по себе не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. При разрешении такого требования подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении деятельности общественного объединения.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что ответчик не представил в уполномоченный орган в срок, установленный вышеуказанным постановлением Правительства РФ (до 15 апреля года, следующего за отчетным) информацию за 2014 год по форме № №, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», суд полагает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградская региональная общественная организация «Федерация подводного спорта» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования <данные изъяты> по <данные изъяты> «<данные изъяты><данные изъяты> прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица – удовлетворить.

Признать <данные изъяты>» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Председательствующий Л.М. Горина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.М. Горина