Решение № 2-1172/2017 2-1172/2017~М-1050/2017 М-1050/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 2-1172/2017

Дело <№>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 15 августа 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Коргун Н.В.

при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г.

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазовой Н.С.

истца ФИО3 ...

представителя ответчика администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ ФИО1, действующей на основании доверенности <№> от 29.12.2016

представителя отдела опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> ФИО2, действующей на основании доверенности <№> от 11.01.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 ... к Правительству РБ, администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ о предоставлении жилого помещения,

третье лицо: Отдел опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ в интересах ФИО3, о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в частности право на обеспечение специализированным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого фонда. Жилое помещение должно было ей предоставлено по достижению возраста 18 лет. Его мать ФИО4, решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> лишена родительских прав в отношении него. Отец ФИО12. умер <дата обезличена>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО3 правами отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, не обладает. ФИО3, также не имеет прав на жилое помещение, в котором он зарегистрирован.

В силу постановления главы Администрации муниципального района <адрес обезличен><№> от <дата обезличена>, ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Просит обязать администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого фонда, сроком на 5 лет.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечено правительство Республики Башкортостан, в качестве третьего лица Отдел опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ

В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазова Н.С. поддержала исковое заявление, просит иск удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебном заседании также поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МР <адрес обезличен> РБ ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО3 включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются в виде субвенций в объеме, установленном законом РБ о бюджете на очередной финансовый год. В <дата обезличена> году и на плановый <дата обезличена> гг, муниципальному району <адрес обезличен> РБ было выделено для приобретения жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей 8 686 тыс.руб. из республиканского и ... тыс.руб. из федерального бюджета. Выделенных средств хватит на приобретение 11 квартир.

Представитель ответчика Правительства РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдел опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в интересах ФИО3, просила иск удовлетворить.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, всесторонне исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшая иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.12 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Сторонам были разъяснены их права и обязанности, предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, были созданы все условия реализации прав, установления фактических обстоятельств дела.

Декларацией прав и свобод человека и гражданина ст. 32 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Статьей 7 Конституции Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из статьи 1 этого закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Аналогичные требования закреплены в статье 5 Закона РБ от 27 октября 1998 г. № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из предоставленной копии заочного решения Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена>, следует, что ФИО8 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: сына- ФИО3-<дата обезличена> г.р., дочери ФИО9 -<дата обезличена> г.р.

Постановлением администрации <адрес обезличен><№> от <дата обезличена> учреждена опека в том числе над несовершеннолетним ФИО3, опекуном является ФИО10, закреплена жилая площадь по адресу: <адрес обезличен>.

Постановлением администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ <№> от <дата обезличена> внесено изменение в вышеуказанное постановление <№> от <дата обезличена>, в частности, в связи с тем, что жилая площадь, закрепленная за несовершеннолетними по адресу: <адрес обезличен> – признана непригодной для проживания в установленном законом порядке, в части закрепления данного жилого помещения постановление признать не действующим и не подлежащим применению.

Из свидетельства о смерти ... <№> от <дата обезличена> следует, что ФИО13 <дата обезличена> г.р. умер <дата обезличена>

Из свидетельства о смерти ... <№> от <дата обезличена> следует, что ФИО8, <дата обезличена> г.р. умерла <дата обезличена>

Из Справки <№> от <дата обезличена>, следует, что ФИО3 был осужден по приговору Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена>, к 5 годам лишения свободы, освобожден <дата обезличена> по УДО на 05м.12 дн.

ИЗ Справки <№> от <дата обезличена> ГУП БТИ РБ <адрес обезличен>, следует, что ФИО3,<дата обезличена> года рождения не значится собственником объектов недвижимости.

Судом установлено, что ФИО3, постановлением администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору специализированного жилого помещения.

ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального района <адрес обезличен> РБ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного Кодекса РФ (в ред. от 05.04.2013 г.) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона РБ от 28 декабря 2005 г. № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

К моменту рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО3 жилым помещением специализированного жилого фонда не обеспечен. Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались.

В силу вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд находит исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 ... к Правительству РБ, администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ предоставить ФИО3, <дата обезличена> г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения, сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Председательствующий Н. В. Коргун