Решение № 2-1800/2017 2-1800/2017~М-1780/2017 М-1780/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-1800/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года город Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.

при секретаре Алехиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1800/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж спорных периодов работы.

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж спорных периодов работы.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 04.04.2013 года он обратился в ГУ УПФР в г. Туле Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».Однако, решением ГУ УПФР в г. Туле Тульской области № от 15.07.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано, ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, При этом не принят в зачет специального стажа период работы ФИО1 с 20.12.1993 года по 08.10.1996 года в должности старшего мастера по ремонту металлургического оборудования участка гидропередела«Ванадий АООТ «Ванадий-Тулачермет», занятого полный рабочий день на производстве ванадиевых соединений, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 1 от 26.01.1991 года, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

С данным решением ответчика ФИО1 не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным, поскольку должность «старший мастер» является производной от должности «мастер», предусмотренной Списком № 1, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

С учетом уточнений исковых требований от 25.10.2017 года истец просит суд обязать ответчика ГУ УПФР в г. Туле Тульской области засчитать в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 1 период его работы в должности старшего мастера по ремонту металлургического оборудования участка гидропередела«Ванадий АООТ «Ванадий-Тулачермет» с 20.12.1993 года по 08.10.1996 года, а также признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии с момента возникновения права, то есть с 13.04.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Зибарова И.В. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Туле Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении ввиду отсутствия у истца специального стажа необходимой продолжительности. Пояснила, что правомерно не принят в зачет специального стажа период работы ФИО1 с 20.12.1993 года по 08.10.1996 года в должности старшего мастера по ремонту металлургического оборудования участка гидропередела«Ванадий АООТ «Ванадий-Тулачермет», ввиду того, наименование должности «старший мастер» не предусмотрено Списком № 1 от 26.01.1991 года, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и материалы пенсионного дела в отношении ФИО1 №, материалы гражданских дел № 2-575/2013 по иску П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досочную трудовую пенсию по старости; № 2-2405/2015 по иску В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле опризнании права на назначение страховой пенсии; № 2- 180/13 по иску К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досочную трудовую пенсию по старости,суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8).

Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи30-32).

В частности, согласно п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с положениями подп. 1 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего до 01.01.2015 г. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного Федерального закона на 1 год за каждый полный год такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 за периоды работы до 01.01.1992 и Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят работник.

Разделы «Химическое производство» Списков №1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Подразделом «А» раздела VIII "Химическое производство" Списка №1 от 26.01.1991 №10 (код позиции 1080А010) предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятый полный рабочий день в производстве и работах ванадиевые и сурьмяных соединений.

Подразделом «Б» раздела VIII "Химическое производство" Списка №1 от 26.01.1991 №10 (код позиции 10806000-17541) предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

Судом установлено, что с 19.12.1991 г. государственное предприятие НПО «Тулачермет» упразднено и создана акционерная компания «Тулачермет», гидрометаллургический цех ОАО «Тулачермет» с 02.09.1974 года переименован в цех по производству феррованадия, на базе цеха феррованадия создана фирма «Ванадий-Тулачермет», на основе фирмы «Ванадий – Тулачермет» создано ОАО «Ванадий – Тулачермет», решением Комитета по управлению имуществом Тульской области от 19.12.1991 г. № 1 под № 26 на базе цеха феррованадия создана фирма «Ванадий» (приказ по акционерной компании «Тулачермет» № 63 от 24.01.1992 г.), с 21.06.2001 года ОАО «Ванадий-Тулачермет» переименовано в ОАО «Ванадий-Тула». ОАО «Ванадий-Тула» переименовано в открытое акционерное общество «ЕВРАЗ Ванадий Тула» на основании внесения записи в ЕГРЮЛ МИФНС России № 10 по Тульской области от 08.06.2011 г.ОАО «ЕВРАЗ Ванадий Тула» переименовано АО «ЕВРАЗ ВАНАДИЙ ТУЛА» на основании внесения записи в ЕГРЮЛ МИФНС России № 10 по Тульской области от 14.04.2016 г.

Как следует из материалов дела,04.04.2013 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Туле Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».Однако, решением ГУ УПФР в г. Туле Тульской области № 1864 от 15.07.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано, ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, При этом не принят в зачет специального стажа период работы ФИО1 с 20.12.1993 года по 08.10.1996 года в должности старшего мастера по ремонту металлургического оборудования участка гидропередела«Ванадий АООТ «Ванадий-Тулачермет», занятого полный рабочий день на производстве ванадиевых соединений, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 1 от 26.01.1991 года, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Из трудовой книжки истца усматривается,что приказом № от 12.10.1987 года ФИО1 назначен мастером по ремонту механического оборудования участка электропередела на горячем участке работ цеха феррованадия.

Приказом № от 26.02.1988 года назначен мастером по ремонту металлургического оборудования участка электропередела цеха по производству феррованадия.Занят полный рабочий день на горячем участке работ.

Приказом № от 03.01.1989 года ФИО1 утвержден в должности мастера по ремонту металлургического оборудования участка электропередела на горячем участке работ цеха феррованадия.

Приказом № от 25.03.1991 года ФИО1 назначен мастером по ремонту металлургического оборудования участка по переработке ванадий-содержащих соединений гидрометаллургического передела цеха феррованадия.Занят полный рабочий день на производстве ванадиевых соединений.

16.11.1992 года ФИО1 назначен на должность мастера по ремонту металлургического оборудования участка по переработке ванадий-содержащих соединений гидрометаллургического передела, занятого на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве продукции ванадиевых соединении при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности.

Приказом № от 20.12.1993 года ФИО1 назначен старшим мастером по ремонту металлургического оборудования участка гидропередела фирмы «Ванадий». Занят полный рабочий день на производстве ванадиевых соединений. В указанной должности проработал до 08.10.1996 года.

При этом ответчиком приняты в зачет специального стажа ФИО1 по Списку № 1 периоды работы с 25.03.1991 г. по 15.11.1992 г. в должности мастера по ремонту металлургического оборудования участка по переработке ванадий-содержащих соединений гидрометаллургического передела цеха феррованадия, занятого полный рабочий день на производстве ванадиевых соединений; с 16.11.1992 г. по 19.12.1993 г. в должности мастера по ремонту металлургического оборудования участка по переработке ванадий-содержащих соединений гидрометаллургического передела, занятого на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве продукции ванадиевых соединении при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности; с 09.10.1996 г. по 19.11.1997 г. и с 22.11.1997 г. по 04.01.1998 г. в должности слесаря-ремонтника участка гидропередела, занятого полный рабочий день на производствеванадиевых соединении при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности; с 26.11.2001 г. по 28.11.2001 г. в должности слесаря-ремонтника учесткагидропередела гидрометаллургического производства, занятого на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве продукции ванадиевых соединении при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности.

Из Перечня производств, работ, профессий, должностей по показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение АК «Тулачермет», утвержденного в 1993 г. к числу льготных профессий относится старший мастер по ремонту металлургического оборудования участка гидропередела, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено подразделом «А» раздела VIII Списка № 1.

Исследованными в судебном заседании табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами, штатными расписаниями, приказами и распоряжениями за спорный период работы истца подтверждается, что в спорный период времени ФИО1 работал в должности старшего мастера по ремонту металлургического оборудования участка гидропередела фирмы «Ванадий» с полным рабочим днем, имел выплаты на питание в связи с вредными условиями труда.

Из должностной инструкции старшего мастера участка гидропередела ОАО «Ванадий-Тула» видно, что основной задачей старшего мастера является обеспечение выполнения участком гидропередела в установленные сроки производственного задания по получению плавленого пентоксида ванадия в виде пластин в заданном объеме, соответствующего требованиям, и выполнение производственного плана в целом по всем технико-экономическим показателям, соблюдением технологических, производственно-технических и других инструкций, соблюдение подчиненными работниками и специалистами технологического процесса производства плавленого пентоксида ванадия.

Из экспертного заключения от 04 марта 2013 года № по результатам проведенной экспертизы об условиях труда ФИО3, в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-180/13 по иску К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на досочную трудовую пенсию по старостиусматривается, что в НПО «Тулачермет» (ОАО «Ванадий-Тула») организовано ферросплавное производство (производство пятиокиси ванадия).

К. с 10.04.1991 по 31.05.1994 работал старшим мастером участка гидропередела цеха по производству феррованадия НПО «Тулачермет» (ОАО «Ванадий-Тула»), то есть в одном цеху с ФИО1, но на другом технологическом участке, разделяемом по операциям в процессе гидропередела.

Согласно технологической инструкции ТИ 127-Ф-01-2002, утверждённой главным инженером предприятия, процесс производства пятиокиси ванадия состоит из нескольких операций, неразрывно связанных друг с другом. Технологический процесс разделяется на три этапа. На первом этапе проводится подготовка шихты к обжигу и её обжиг. Второй этап - этап гидропередела. Проводится слабокислотное выщелачивание пульпы, в результате которого из пульпы отделяется ванадийсодержащее соединение, пульпа отфильтровывается и промывается раствором кислоты и воды. Третий этап - электропередел. Происходит выплавлениепятиокиси ванадия, переработка шлака, нейтрализация и очистка сливных вод.

По условиям труда производство пятиокиси ванадия относится к вредным производствам. Вредными факторами на этапе гидропередела (технологическая инструкция ТИ 127 - Ф-01-2002, стр. 187) являются запыленность, тепловое излучение, повышенная влажность в помещениях, содержащих в воздухе пары серной кислоты. Опасными факторами являются серная кислота, движущиеся и вращающиеся части механизмов и оборудования, высокое электрическое напряжение и природный газ.

Вдыхание воздуха и пыли, состоящей из вредных химических веществ I-IV классов опасности от шлака, известняка, паров кислоты, вызывает раздражение слизистых глаз и носа, расстройство зрения, приступы кашля. Шум от работающего оборудования приводит к ослаблению слуха, повышению кровяного давления и другим заболеваниям.

Метод выщелачивания в гидрометаллургическом производстве пятиокиси ванадия является переходным химическим процессом в металлургии.

Производство ванадиевых соединений предусмотрено разделом VIII -химическое производство Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел VIII - Химическое производство, позиция 1080А010 и «рабочие, мастера и старшие мастера, занятые на ремонте, профилактике иобслуживании технологического оборудования в производстве ванадиевых соединений» имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии», а также «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятый полный рабочий день в производстве и работах ванадиевые и сурьмяных соединений».

Вопрос о льготном пенсионном обеспечении работников НПО «Тулачермет», занятых в производстве пятиокиси ванадия и ванадиевых соединений рассматривался в Госкомтруде СССР. Госкомтруд СССР письмом от 05.12.1977 № 2989-КП в адрес Министра социального обеспечения РСФСР рекомендовал рабочим и мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования назначать пенсию на льготных условиях по разделу VIII - химическое производство Списка №1.

На предприятии в 1993 году совместно с профсоюзами был составлен и утвержден «Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение». В данный перечень включена должность старшего мастера участка гидропередела цеха по производству феррованадия.

На основании изложенного, эксперт государственной экспертизы условий труда сделал вывод о том, что условия труда К., работавшего старшим мастером участка гидропередела цеха по производству феррованадия НПО «Тулачермет» (ОАО «Ванадий-Тула») соответствовали условиям труда, предусмотренным Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно положениям ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, с учетом объяснений истца, заключения условий труда, а также иных письменных доказательств, имеющихся в деле, и по смыслу положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым пенсия на льготных основаниях назначается именно в связи с особым характером деятельности лица, которое в соответствии с Конституцией РФ не может быть ущемлено в своих пенсионных правах, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж работы в должности старшего мастера по ремонту металлургического оборудования участка гидропередела фирмы «Ванадий» подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истца в ГУ УПФР в г. Туле Тульской области04.04.2013 года с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж по выводам суда, он имел требуемый специальный стаж, соответствующего возраста он достиг 13.04.2017 г., в связи с чем страховая пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж спорных периодов работы - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле Тульской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 работы с 20.12.1993 года по 08.10.1996 года в должности старшего мастера по ремонту металлургического оборудования участка гидропередела, занятого полный рабочий день на производстве ванадиевых соединений, в АО «ЕВРАЗ ВАНАДИЙ ТУЛА».

Признать за ФИО1 на назначение страховой пенсии и обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле Тульской области назначить ФИО1 страховую пенсию с 13.04.2017года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова