Решение № 12-1163/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-1163/2019

12-1163/2019


РЕШЕНИЕ

16 июля 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу представителя <данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное командиром 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, от 15 мая 2019 года в отношении:

<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» признано виновным в том, что будучи грузоотправителем, допустило превышение нагрузки на 2-ю ось автомобиля «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион. Так, 18 апреля 2019 года в 7 час. 10 мин., на <данные изъяты> км автодороги «<данные изъяты><данные изъяты> Республики Татарстан, водитель гфа осуществлял перевозку тяжеловесного груза на автомобиле «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион без специального разрешения по автомобильной дороге регионального значения в период действия временного ограничения движения в весенний период, предусмотренного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 марта 2019 года № 170 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2019 году», с превышением допустимой нагрузки на ось. Согласно акту взвешивания № 198 от 18 апреля 2019 года, фактическая нагрузка на 2-ю ось составила 6930 кг., при допустимой 6000 кг., превышение составило 15,5 %, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Представитель <данные изъяты>» кна в обосновании жалобы указала, что вина юридического лица не доказана, указанные выводы в постановлении должностного лица не соответствуют действительности. 17 апреля 2019 года общество осуществило погрузку груза общим весом 340 кг в транспортное средство «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>. <данные изъяты>» собственником указанного транспортного средства не является, водитель гфа в трудовых отношениях с обществом не состоит. Дело об административном правонарушении рассмотрено с процессуальными нарушениями, указанная масса груза никак не может повлиять на превышение нагрузки на 2-ю ось транспортного средства, событие административного правонарушения отсутствует. Представитель юридического лица просит суд постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

Представитель <данные изъяты>» кна в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержала.

Командир 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани яна в судебном заседании не явился, извещен.

Согласно постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 марта 2019 года № 170 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2019 году», в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан (далее - автомобильные дороги регионального значения), в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий постановляет: ввести в период с 15 апреля по 14 мая 2019 года временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального значения с массой, приходящейся на ось транспортного средства свыше 6 тонн.

Установить, что временное ограничение движения осуществляется в весенний период - путем установки государственным казенным учреждением "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана" дорожных знаков 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

В силу п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с п. 23.5 названных Правил, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 18 апреля 2019 года составленный в отношении водителя транспортного средства гфа, которым установлен факт нарушение им п. 23.5 ПДД РФ; рапорт сотрудника ГИБДД о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения; акт определения весовых параметров транспортного средства в пункте весового контроля <данные изъяты> от 18 апреля 2019 года, согласно которому у транспортного средства «<данные изъяты> под управлением водителя гфа выявлено превышение нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, фактическая нагрузка на 2-ю ось составила 6930 кг, при допустимой 6000 кг, превышение составило на 15,5 %; справка о взвешивании транспортного средства, согласно которой выявленное превышение нагрузки на ось транспортного средства устранено; свидетельство о поверке <номер изъят> системы дорожного контроля СДК. Ам-01-1-2, регистрационный <номер изъят>, сроком действия до 18 сентября 2019 года; свидетельство о регистрации транспортного средства, согласно которому гфа является собственником транспортного средства «<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>; счет-фактура от 17 апреля 2019 года, из которой видно, что грузоотправителем товара общим весом 340 кг является <данные изъяты> грузополучателем индивидуальный предприниматель дир, осуществляющая деятельность в <данные изъяты> Республики Татарстан; объяснение гфа, в котором он поясняет, что 17 апреля 2019 года грузился в г. Казани стройматериалами, ехал в <данные изъяты>, грузили погрузчиком и вручную, после погрузки не взвешивали, не дозаправлялся, в движении машина не ломалась. Возможно груз мог сместиться в процессе движения, так как не закреплен; объяснение представителя <данные изъяты> кна, где она поясняет, что согласно счет-фактуры и счета, общество отгрузило индивидуальному предпринимателю дир товар на сумму 32509,56 руб., общий вес груза составил 340 кг., поставка товара осуществлялась за счет покупателя, водитель гфа в трудовых отношения с обществом не состоит; платежное поручение <номер изъят> от 17 апреля 2019 года на товар; протокол об административном правонарушении от 14 мая 2019 года составленный в отношении <данные изъяты>, где указано на факт, что юридическое лицо являясь грузоотправителем, допустило погрузку груза в транспортное средство <данные изъяты> под управлением гфа, с превышением нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения; договор на оказание транспортных услуг от 1 апреля 2017 года, заключенный между <данные изъяты> и индивидуальным предпринимателем гфа

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе <данные изъяты> устав <данные изъяты> сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц; решения единственного учредителя и участника <данные изъяты> от 6 и 12 февраля 2017 года; уведомления; список внутренних почтовых отправлений.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При составлении протокола об административном правонарушении факт превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство, представитель <данные изъяты> не признал. Этой позиции он последовательно придерживался и при рассмотрении дела должностным лицом, и при последующем обжаловании вынесенного командиром 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, постановления.

Кроме указанного протокола и рапорта составившего его сотрудника ГИБДД, других доказательств виновности <данные изъяты> в превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства, юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется и при рассмотрении настоящей жалобы не представлено.

По смыслу закона протокол об административном правонарушении сам по себе не является исключительным доказательством, предрешающим разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит оценке в совокупности с другими материалами дела.

Между тем, имеющиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении и рапорт, не позволяют устранить сомнения в совершении <данные изъяты>» вменяемого ему административного правонарушения. Доказательства имеющиеся в материалах дела указывают на погрузку юридическим лицом груза весом 340 кг в транспортное средство под управлением гфа, которое не могло привести к превышению допустимой нагрузки на ось транспортного средства, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное командиром 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, от 15 мая 2019 года в отношении <данные изъяты>, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей отменить и производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу представителя <данные изъяты> удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов