Решение № 2-2981/2020 2-2981/2020~М-3138/2020 М-3138/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-2981/2020

Дело № 2-2981/2020 (43RS0001-01-2020-004438-77)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 21 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Лучниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове от {Дата изъята} ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

С указанным решением она не согласна, полагает, что на дату её обращения в пенсионный фонд ({Дата изъята}) её стажа было достаточно для установления ей досрочной пенсии с {Дата изъята} Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в вышеуказанные даты и назначить ей досрочную пенсию с даты возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, уведомлены, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью в других судебных заседаниях. Возражает относительно заявленных требований по основаниям, изложенным ГУ УПФ в оспариваемом решении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением УПФР в г. Кирове от {Дата изъята} ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на {Дата изъята} составил 30 лет 24 дня. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учётом ранее действовавшего законодательства при стажевом требовании 30 лет не зачтены периоды курсов повышения квалификации (перечислены), поскольку включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства от 29.10.2002 №781 и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с {Дата изъята} работала в больнице №1 г. Кирова, с {Дата изъята} до {Дата изъята} фельдшером – лаборантом в стационаре, отделение реанимации и интенсивной терапии, с {Дата изъята} до {Дата изъята} – медицинским технологом клинико – диагностической лаборатории стационара; с {Дата изъята} по настоящее время работает в Кировской областной больнице (наименование изменялось, сведения отражены) сначала медицинским технологом в лаборатории клинической иммунологии, в последующем медицинским технологом в централизованной клинико – диагностической лаборатории, работает по настоящее время.

Согласно уточняющей справке КОГБУЗ «Центр кардиологии и неврологии» (прежнее наименование больница №1 г. Кирова) ФИО1 работала в Кировской городской больнице №1 в должности фельдшера – лаборанта, в последующем медицинским технологом. Работала в течение полного рабочего дня на ставку заработной платы, вырабатывалась норма рабочего времени. В период работы ей предоставлялись курсы с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, что подтверждается приказами по учреждению.

Справкой, уточняющей характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» подтверждается работа истца в качестве медицинского работника в названном учреждении, в период работы предоставлялись курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, что подтверждается приказами, курсы оплачивались исходя из средней заработной платы.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список №781).

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-п при определении права на досрочную пенсию по пп.20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 31.12.2001 возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления стажа (данное Постановление применимо и в отношении ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).

До списка № 781 от 29.10.2002 г. действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а также Постановление Совета Министров ССР от 12.12.1959 №1397, которое утратило силу 01.10.1993, действовало для учёта периодов деятельности до 01.01.1992. В соответствии с указанными Постановлениями утверждён Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства № 1066 утверждены новые Списки профессий и должностей работников здравоохранения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Одновременно названным Постановлением было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком 1991 года, а периоды работы после 1 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от 22.09.1999 года.

В соответствии со Списком, утверждённым Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Трудовой кодекс РФ (ст. 187) предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, из медицинского учреждения она не увольнялась. При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства в указанный период за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом установлено, что стажевое требование – 30 лет – выполнено у истца на 07 сентября 2019 года. Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначении пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных, соответственно, приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, по состоянию на {Дата изъята} у истца возникло право на досрочное назначение пенсии, следовательно, её требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды курсов повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года.

Судья- Н.В. Лопаткина