Решение № 2А-1-78/2021 2А-1-78/2021~М-1-63/2021 М-1-63/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1-78/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.г.т.Пено Тверской области 29 июля 2021 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Рейверт Т.А.,

с участием прокурора Пеновского района Шевчук О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пеновского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пеновского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации ссылаясь на то, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства, связанного с оборотом особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресам:

https://moscow.unibo.ru/m20679470/lemur-lori-kukang.htm,

https://moscow.unibo.ru/m19249423/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m20294168/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m16368796/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m7314348/lemur-katta-kupit-mozhno-u-nas-prodam-lemura.htm,

https://moscow.unibo.ru/m4702405/prodam-lemur-katta-koshachiy-lemur.htm,

https://moscow.unibo.ru/m4854217/prodam-koshachiy-lemur-lemur-katta.htm,

https://moscow.unibo.ru/m2936115/prodam-kapucin-lemur-katta-vari-martishka-lori-igrunka-mangobey-tamarin.htm,

выявлены интернет - страницы, размещена информация о торговле редкими видами животных. Сведения, размещенные на указанных интернет страницах, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на торговлю редкими видами животных семейства лемуровые, капуциновые, мартышковые. Вход на сайт свободный, на котором размещены объявления о продаже животных свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию информационных ресурсов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствует.

На момент проверки 21.06.2021 указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). Проверкой информации Координационного центра национального домена сети Интернет по адресу: www.whois.ru установить сведения об администраторе сайтов, где размещены данные страницы, не представилось возможным.

Прокурор Пеновского района Тверской области поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области - в судебное заседание представителя не направило, не возражало против удовлетворения требований прокурора, о чем представило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно п.1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также компьютерной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (статья 258.1 УК РФ), а также административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка (ст. 8.35 КоАП РФ).

В соответствии с перечнем видов и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденной Роспотребнадзором 12.06.2013, в указанный перечень включены лемуровые (все виды семейства), капуциновые, мартышковые.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Закона предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условий, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно акту проверки сайтов сети Интернет, составленному помощником прокурора Пеновского района Сергеенко И.М. 21 июня 2021 года произведен осмотр страниц сайтов:

1https://moscow.unibo.ru/m20679470/lemur-lori-kukang.htm,

https://moscow.unibo.ru/m19249423/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m20294168/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m16368796/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m7314348/lemur-katta-kupit-mozhno-u-nas-prodam-lemura.htm,

https://moscow.unibo.ru/m4702405/prodam-lemur-katta-koshachiy-lemur.htm,

https://moscow.unibo.ru/m4854217/prodam-koshachiy-lemur-lemur-katta.htm,

https://moscow.unibo.ru/m2936115/prodam-kapucin-lemur-katta-vari-martishka-lori-igrunka-mangobey-tamarin.htm,

в ходе которого установлено, что при открытии страниц сайтов появляется информация о торговле редкими видами животных (лемуровые (все виды семейства), капуциновые, мартышковые), включенных в перечень видов и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденной Роспотребнадзором, действующей на территории Российской Федерации с 12.06.2013 года.

На момент проверки 21.06.2021 указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/). Установить сведения об администраторах указанных сайтов не представилось возможным.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

К акту прилагаются распечатки интернет-страниц с сайтов.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, так как посещение страниц свободно для всех без исключения граждан.

Информация содержащаяся на вышеуказанных интернет-сайтах,на страницах которых для неопределенного круга лиц размещенаинформация, противоречащая действующему законодательству, предусматривающего запрет на торговлю редкими видами животных в Российской Федерации, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На названных интернет-сайтах информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность (статья 8.35 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 258.1 УК РФ).

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на Интернет – странице с URL адресами: https://moscow.unibo.ru/m20679470/lemur-lori-kukang.htm,

https://moscow.unibo.ru/m19249423/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m20294168/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m16368796/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m7314348/lemur-katta-kupit-mozhno-u-nas-prodam-lemura.htm,

https://moscow.unibo.ru/m4702405/prodam-lemur-katta-koshachiy-lemur.htm,

https://moscow.unibo.ru/m4854217/prodam-koshachiy-lemur-lemur-katta.htm,

https://moscow.unibo.ru/m2936115/prodam-kapucin-lemur-katta-vari-martishka-lori-igrunka-mangobey-tamarin.htm, следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Пеновского района Тверской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с электронным адресом:

https://moscow.unibo.ru/m20679470/lemur-lori-kukang.htm,

https://moscow.unibo.ru/m19249423/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m20294168/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m16368796/lemur-lori.htm,

https://moscow.unibo.ru/m7314348/lemur-katta-kupit-mozhno-u-nas-prodam-lemura.htm,

https://moscow.unibo.ru/m4702405/prodam-lemur-katta-koshachiy-lemur.htm,

https://moscow.unibo.ru/m4854217/prodam-koshachiy-lemur-lemur-katta.htm,

https://moscow.unibo.ru/m2936115/prodam-kapucin-lemur-katta-vari-martishka-lori-igrunka-mangobey-tamarin.htm,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайтов и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 10 августа 2021 года.

Судья: Кокарева Н.А.

1версия для печати