Постановление № 5-466/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-466/2019

Дело № 5-466/19

78RS0017-01-2019-002842-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2019 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника Макарова Э.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ МИР автомобиля», ИНН <***>, КПП 781301001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, лит.А,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 24.05.2019 г. ООО «ЧИСТЫЙ МИР автомобиля» совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

24 мая 2019 года в 13 час. 00 мин. по адресу: <...>, лит.А, в ходе административного расследования в отношении ООО «ЧИСТЫЙ МИР автомобиля» установлено, что юридическое лицо осуществляет деятельность по оказанию услуг автомобильной мойки в нежилом помещении общей площадью 823,0 м2, расположенном в нежилом здании (гараж) с кадастровым номером №, на основании договора аренды № от 20.12.2017 г., заключенного с ООО «Юпитер-Н».

Осмотром выявлено, что помещение автомобильной мойки находится на первом этаже здания, въезд и выезд автомобильного транспорта осуществляется через ворота.

Прилегающая к помещению автомойки территория не имеет целостного напольного покрытия, имеется наличие отверстий в бетонном покрытии пола, обрушение частей кирпичных стен. При обследовании туалетных комнат выявлено их неудовлетворительное санитарно-техническое состояние: отсутствие писсуаров и унитазов, стены, потолки и напольное покрытие имеют дефекты отделки (отслойка краски и штукатурного слоя, расхождение стыков линолеума), что не обеспечивает безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда и проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, что является нарушением п.1.3, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», регламентирующего исполнение юридическим лицом санитарных правил при эксплуатации производственных, общественных зданий в части обеспечения безопасных в эпидемиологическом отношении условий труда и осуществления мероприятий по охране окружающей среды, направленные на предупреждение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

При осмотре помещения, где оказываются услуги мойки автомобильных транспортных средств, не представлено документов, подтверждающих использование специального очистительного оборудования. Выявлено удаление сточных вод, использованных и загрязненных моющими средствами и частицами грязи с автомобильного транспорта воды, в канализационные люки в полу, что является нарушением требований п.1.3, 2.4, 6.18 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», регламентирующих исполнение юридическим лицом санитарных правил при разработке, организации и ведении технологических процессов в части обеспечения проведения мероприятий по очистке и обезвреживании промышленных стоков и недопущении слива сточных вод из оборудования на пол производственного помещения.

Выявлено отсутствие специального места временного хранения отработанных в процессе ртутьсодержащих ламп - ртутьсодержащие лампы хранятся навалом на полу, имеются поврежденные, что является нарушением требований п.1.3, 3.6 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», регламентирующих исполнение юридическим лицом санитарных правил при накоплении и временном хранении промотходов на производственное территории централизованно и по цеховому принципу, а также хранение твердых промотходов 1 класса исключительно в герметичных емкостях.

Выявлено хранение используемых для оказания услуг моющих средств вне специально выделенного места – в помещении, где осуществляется прием и расчет посетителей автомойки, что является нарушением требований п.1.3, 3.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Работники, находящиеся в зоне, где осуществляется разбрызгивание под давление воды, моющих средств и частиц грязи с автомобилей, а также происходит выделение загрязняющих веществ в атмосферный воздух при движении автомобилей по участку мойки, не обеспечены средствами индивидуальной защиты, что является нарушением п.п.1.3, 2.11, 7.27 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Извещавшийся надлежащим образом по месту регистрации юридического лица о месте и времени слушания дела, законный представить ООО ««ЧИСТЫЙ МИР автомобиля» в судебное заседание не явился, направив защитника, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник Макаров Э.В. представил письменную позицию, а также ходатайство о приобщении документом, которое удовлетворено судом. Кроме того, защитник просил исключить из числа доказательств протокол осмотра от 17.05.2019 с фотоматериалами, копии обращений, поскольку они получены с нарушением закона, прекратив производство по делу. При этом пояснил, что осмотр производился без уполномоченного представителя юридического, о применении фотографирования в протоколе не указано. Общество арендует только часть помещений здания гаражного типа, и в соответствии с этим, а также исходя из договора с арендодателем не отвечает за содержание туалетных комнат, систем водоотведения, ресурсоснабжения, организации санитарной зоны, утилизации отходов. Мойка производится бесконтактная. При этом работники снабжены комбинезонами и перчатками, но сами не всегда их надевают. Электрик ежедневно проводит обход, забирает и помещает в специальные емкости, имеющиеся у арендодателя лампы.

Допрошенная в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Роспотребнадзора П. пояснила, что административное дело было возбуждено по обращению из Общественной организации. Проверкой полномочий организации не занимались. Был направлен ответ на обращение и получен. Осмотр территории и помещений проводился с участием понятых. Общество было обязано представить документы на водоотведение, ресурсоснабжение, но не сделало это, у арендодателя не запросило. П.2.2.3 договора аренды предусмотрено соблюдение правил накопления отходов. При проверке присутствовали администратор и кассир, данные которых не указаны, так как эти лица отказались себя называть. Факт фотофиксации в протоколе не отражался. Работодатель был обязан соблюдать условия труда и следить за содержанием туалетных комнат.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,.

В подтверждение вины ООО «ЧИСТЫЙ МИР автомобиля» в совершении указанных нарушений представлен протокол № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.05.2019 года.

В силу требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно положениям части 2 ст.27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований части 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр помещений юридического лица по адресу: <...>, лит.А, 17 мая 2019 г. был проведен в отсутствие представителя юридического лица, поскольку сведения о таком представителе, его фио в протоколе отсутствуют, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и влечет признание составленного по результатам осмотра протокола недопустимым доказательством.

Кроме того, протокол осмотра от 17.05.2019 года не содержит данных о производстве фотографирования, а также используемых при его осуществлении технических средств, что ставит под сомнение относимость и достоверность представленных в материалах дела фотографий.

Согласно договору аренды № нежилого помещения от 20.12.2017 года, заключенного между ОАО «Юпитер-Н» и ООО «ЧИСТЫЙ МИР автомобиля», арендодатель является собственником всех отходов, образующихся на территории здания (п.2.1.4), передает отчетность об образовавшихся отходах, осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду (п.2.1.5).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, 51 Конституции РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу данного лица.

С учетом допущенных существенных нарушений ст.27.8 КоАП РФ, а также вышеуказанных положений договора аренды, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют достоверные и бесспорные доказательства совершения ООО «ЧИСТЫЙ МИР автомобиля» указанных в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ООО «ЧИСТЫЙ МИР автомобиля» по ст.6.3 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ МИР автомобиля» по ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В.Медведева