Решение № 2А-137/2021 2А-137/2021(2А-2662/2020;)~М-2481/2020 2А-2662/2020 М-2481/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-137/2021

УИД 22RS 0015-01-2020-004255-21

Дело №2а-137/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19 марта 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лапина Д.А.

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Алтайскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю (далее также – МИФНС России №4 по Алтайскому краю, налоговый орган) о признании незаконным действий МИФНС России №4 по Алтайскому краю, выразившихся в начислении ФИО1 транспортного налога на транспортное средство автомобиль <данные изъяты> за 2015-2018 годы, о возложении на МИФНС России №4 по Алтайскому краю обязанности возвратить ФИО1 излишне уплаченную сумму транспортного налога в размере 4900 рублей, за 2015 год в размере 4900 рублей, о возложении на МИФНС России №4 по Алтайскому краю обязанности отменить начисление на имя ФИО1 транспортного налога в размере 4900 рублей за 2018 год на транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, о возложении обязанности на МИФНС России №4 по Алтайскому краю отменить начисление на имя ФИО1 транспортного налога в размере 4900 рублей за 2017 год на транспортное средство автомобиль <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что автомобиль <данные изъяты> приобретен ФИО1 14.03.2012 и до настоящего времени числится за ним.

Согласно постановлению Тальменского районного уда Алтайского края от 12.09.2012 автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1 конфискован. Конфискация является основанием прекращения права собственности на автомобиль.

В досудебном порядке ФИО1 обращался в налоговую службу по вопросу перерасчета налога и возврата излишне оплаченной суммы. В ответ получил отказ, мотивированный тем, что транспортное средство не снято с регистрационного учета, следовательно, является объектом налогообложения.

Вместе с тем, на ФИО1 не лежала и не лежит обязанность по снятию с учета в органах ГИБДД зарегистрированного за ним транспортного средства, конфискованного по постановлению суда.

Сам по себе факт регистрации за ФИО1 транспортного средства при установленном фактическом отсутствии данного транспортного средства и отсутствии у ФИО1 обязанностей по снятию его с учета, о наличии объекта налогообложения применительно к данному налогоплательщику не свидетельствует, соответственно, у административного истца отсутствуют основания для возникновения обязанности по уплате налога.

Административный истец осуществил уплату транспортного налога за 2015, 2016 годы.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц привлечены: МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФГУП «ФТ-Центр».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, представитель административного ответчика МИФНС России №4 по Алтайскому краю ФИО3 исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что сведений о реализации конфискованного у ФИО1 автомобиля не имеется, автомобиль зарегистрирован за собственником ФИО1 и является объектом налогообложения, при таких обстоятельствах действия по начислению транспортного налога являются правомерными.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Алтайскому краю, представители заинтересованных лиц МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю, Управления ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФГУП «ФТ-Центр» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 в установленном законом порядке с 14.03.2012 зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> (л.д.73).

12.09.2012 Тальменским районным судом Алтайского края вынесено постановление о конфискации вещественного доказательства автомобиля <данные изъяты> постановление вступило в законную силу (л.д.138-139).

31.10.2012 судебным приставом-исполнителем на данный автомобиль наложен арест. 29.11.2012 автомобиль передан в специализированную организацию ФГУП ГПРВИ (л.д.96).

МИФНС России №4 по Алтайскому краю ФИО1 начислен транспортный налог на автомобиль <данные изъяты> за 2015-2018 годы в размере 4900 рублей за каждый год, ФИО1 направлены налоговые уведомления №124880492 от 28.07.2016, №40496852 от 06.08.2017, №75887806 от 21.08.2018, №90585767 от 14.01.2020.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.85 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные налоговые периоды), органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с ч.1 ст.362 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные налоговые периоды), сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Транспортный налог ФИО1 на автомобиль <данные изъяты> за 2015-2017 годы начислен на основании сведений, представленных в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В период исчисления транспортного налога за периоды 2015-2017 года налоговый орган не располагал сведениями о конфискации у ФИО1 автомобиля <данные изъяты>

О конфискации указанного автомобиля налоговому органу стало известно лишь 12.09.2019 после обращения ФИО1 в налоговый орган с требованием о перерасчете транспортного налога.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, требование о признании незаконным действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, налоговым органом при исчислении транспортного налога на автомобиль <данные изъяты> за 2015-2017 год какие-либо нормативные правовые акты не нарушены, начисление транспортного налога произведено в соответствии с требованиями, установленными Налоговым кодексом РФ.

Кроме того, действия налогового органа по начислению ФИО1 транспортного налога за 2017 год не нарушают прав и законных интересов административного истца, поскольку административное исковое заявление налогового органа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>, пени решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 05.03.2020, вступившим в законную силу, оставлено без удовлетворения (л.д.50-51).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконными действий налогового органа по начислению транспортного налога за периоды 2015-2017 годов не имеется.

Учитывая, что действия налогового органа по исчислению транспортного налога за 2015-2016 годы являются правомерными, оснований для удовлетворения административных исковых требований о возложении на налоговой орган обязанности возвратить излишне уплаченный налог за 2015,2016 год также не имеется.

Кроме того, административным ответчиком не представлено доказательств уплаты транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> за налоговые периоды 2015,2016 годов.

Из представленной налоговым органом информации об уплате ФИО1 транспортного налога следует, что ДАТА последним уплачен транспортный налог за налоговые периоды 2014-2016 годов на общую сумму 18089,00 рублей. Сведений о том, что в указанную сумму вошли также платежи по транспортному налогу за автомобиль <данные изъяты>, не имеется (л.д.165).

Административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в начислении транспортного налога на вышеуказанный автомобиль за 2018 год, о возложении обязанности отменить начисление указанного налога являются обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст.104.1 УК РФ, конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора имущества.

Автомобиль <данные изъяты> на основании постановления суда конфискован и 29.11.2012 на основании выданного Росимуществом поручения передан в специализированную организацию ФГУП ГПРВИ.

Таким образом, ФИО1 в период 2018 года не являлся собственником автомобиля <данные изъяты>.

В соответствии с п.45 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 (действовавшими на момент спорных правоотношений), изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

Таким образом, ФИО1 после конфискации автомобиля и наложения на него ареста судебным приставом-исполнителем был лишен права обратиться в подразделение ГИБДД с заявлением о снятии автомобиля с учета.

Как усматривается из материалов дела, на момент начисления ФИО1 транспортного налога на автомобиль <данные изъяты> (налоговое уведомление №90585767 от 14.01.2020) налоговый орган был осведомлен о конфискации у ФИО1 указанного автомобиля (обращение ФИО1 с приложением копии постановления о конфискации поступило в налоговый орган 12.09.2019).

При таких обстоятельствах, начисление налоговым органом транспортного налога на вышеуказанный автомобиль за 2018 год, при отсутствии у ФИО1 возможности снять его с регистрационного учета, не является законным.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает необходимым с целью устранения нарушения прав административного истца возложить на налоговый орган обязанность произвести Королю А. В. перерасчет транспортного налога за 2018 год, исключив начисление транспортного налога на транспортное средство <данные изъяты> в размере 4900,00 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Для урегулирования настоящего спора ФИО1 обращался в Управление Федеральной налоговой службы РФ. Ответ Управления Федеральной налоговой службы РФ получен ФИО1 в августе 2020 года. С административным исковым заявлением ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края 10.09.2020.

Таким образом, срок, установленный ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административным истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным действие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю, выразившееся в начислении Королю А. В. транспортного налога на транспортное средство <данные изъяты> за 2018 год.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю произвести Королю А. В. перерасчет транспортного налога за 2018 год, исключив начисление транспортного налога на транспортное средство <данные изъяты> в размере 4900,00 рублей.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 29.03.2021