Решение № 2-2580/2019 2-2580/2019~М-1897/2019 М-1897/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2580/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года г.о. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Митиной Е.А.

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он является ветераном труда Самарской области. В период прохождения военной службы в *** в дата г. он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден Приказом Министра обороны СССР № 67 от 17.04.1957 г. и является ведомственным знаком отличия. Нагрудный знак учитывается в качестве одного из оснований для присвоения звания «Ветеран труда». Истец обратился в Управление социальной защиты населения по Кировскому району г. Самары с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». дата им было получено письмо Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области с отказом в присвоении звания «Ветеран труда». Основанием отказа явилось то, что в представленном им военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом, а именно отсутствует подпись и печать уполномоченного лица. Однако, однако не было учтено, что награждение нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в военный билет. Таким образом, не является обязательным внесение в военный билет иных сведений о подписи и печати.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» с дата.

В судебном заседании истец -ФИО1 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика -Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу в период с дата г.

Согласно военному билету №... №... ФИО1 был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» на основании Приказа командира военной части №... №... от дата, подпись и печать отсутствует.

В соответствии со справкой *** от дата №... в имеющихся на хранении приказах командира войсковой части №... за дата гг., в том числе в приказе №... от дата, сведений об объявлении награждения знаком «Отличник Советской Армии» не имеется.

Установлено, что истец обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением с целью присвоения ему звания «Ветеран труда» в связи с награждением нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

По результатам рассмотрения данного обращения Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области истцу был дан ответ от дата. о невозможности присвоения ему звания «Ветеран труда», поскольку в представленном им военном билете запись о его награждении нагрудным знаком «Отличник Советской армии» оформлена ненадлежащим образом (не заверена подписью и печатью уполномоченного лица, принявшего решение о награждении).

С данным решением уполномоченного органа суд соглашается.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 Закона «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Самарской области от 14.06.2016 № 71-ГД «О внесении изменений в статью 3 Закона Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» (далее - Закон № 71-ГД) граждане, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде (службе) при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» в редакции Закона Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области», действовавшей до 01.07.2016 года.

Таким образом, правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Законом Самарской области № 40-ГД установлено, что документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Установлено, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

В соответствии с пунктом 5 Положения от 17.04.1957 N 67 право награждения данными нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 года N 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу пункта 4 названного Положения, награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Таким образом, нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Поскольку нагрудный знак "Отличник Советской Армии" являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Кроме того, имеющиеся в деле доказательства не позволяют с достоверностью установить факт награждения истца нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», поскольку в представленном им военном билете запись о его награждении нагрудным знаком «Отличник Советской армии» не заверена подписью и печатью уполномоченного лица, принявшего решение о награждении, соответственно, не представляется возможным установить принадлежность награды истца к ведомственным знакам отличия.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконным отказа Министерства в присвоении звания «Ветеран труда» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: