Решение № 2А-35/2020 2А-35/2020(2А-718/2019;)~М-696/2019 2А-718/2019 М-696/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-35/2020

УИД: 36RS0026-01-2019-001030-17 Дело № 2а-35/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 17 января 2020 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Жотикова Д.А.

при секретаре Якименко И.И.,

с участием в судебном заседании административного истца – старшего помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на хранение и ношение оружия,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайонный прокурор Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит прекратить действие его права на хранение и ношение огнестрельного оружия; аннулировать разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия РОХа №16666759, выданное ФИО2 ОМВД России по Острогожскому району 30.04.2016 года, сроком действия до 30.04.2021 года; обязать Отделение ЛРР по Острогожскому, Каменскому и Репьевскому районам Управления Росгвардии по Воронежской области изъять у ФИО2 1 единицу огнестрельного оружия: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие «Зауэр», калибр 16, №382818, а также патроны к нему в количестве 40 шт. немедленно после вступления в силу решения суда.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что Острогожской межрайпрокуратурой Воронежской области проведена проверка в сфере оборота оружия. В ходе проверки установлено, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно представленной ОМВД России по Острогожскому району информации, имеет разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия РОХа №16666759, выданное ОМВД России по Острогожскому району 30.04.2016 года сроком действия до 30.04.2021 года. В собственности у ФИО2 имеется 1 единица огнестрельного оружия: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие «Зауэр», калибр 16, №382818, а также патроны к нему в количестве 40 шт. Также установлено, что ФИО2 состоит на учете у <данные изъяты> БУЗ ВО «Острогожская РБ» с диагнозом <данные изъяты><данные изъяты>», код заболевания согласно <данные изъяты>. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для прекращения в отношении ФИО2 права хранения и ношения огнестрельного оружия. Имеющееся у ответчика психическое заболевание и факт состоянии его в связи с этим на учете у врача-психиатра БУЗ ВО «Острогожская РБ» является противопоказанием к получению разрешения на хранение, ношение оружия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, причина неявки суду неизвестна.

Представитель заинтересованного лица Отделения ЛРР по Острогожскому, Каменскому и Репьевскому районам Воронежской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, причина неявки суду неизвестна.

Представитель заинтересованного лица БУЗ Воронежской области «Острогожская районная больница», надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствие, указав, что ФИО2 действительно состоит на учете у врача-психиатра-нарколога БУЗ ВО «Острогожская РБ», что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения административного истца – старшего помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, представителей заинтересованных лиц: ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области, Отделения ЛРР по Острогожскому, Каменскому и Репьевскому районам Воронежской области, БУЗ Воронежской области «Острогожская районная больница».

В судебном заседании старший помощник Острогожского межрайпрокурора ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Выслушав старшего помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на обращение Острогожского межрайпрокурора Воронежской области с настоящим административным иском предусмотрено ч. 1 ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны безопасности государства.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Указанный Закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой и иной цели (ч. 1 ст. 1 Закона), в частности предусматривает лицензионно- разрешительный порядок его приобретения, с тем, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (ст. 13 Закона).

На основании п. 9 ч. 20 ст. 13 Закона лицензия на приобретение не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Как установлено п. 1 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 19.02.2015 № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, входят психические расстройства и устройства поведения, органические, включая симптоматические, психические расстройства, с кодом F00- F 09 (включая F 06 - другие психические расстройства, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга или соматической болезнью, в том числе F 06.2 - органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство) Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-й пересмотр) - МКБ-10.

Как усматривается из материалов дела, 25 апреля 2016 года ФИО2 обратился в ОМВД России по Острогожскому району с заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного, оружия ограниченного поражения и патронов к нему (л.д.7-8).

19 ноября 2015 года ФИО2 обратился в ОМВД России по Острогожскому району с заявлением о выдаче лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему (л.д.9-10).

Согласно заключения инспектора ГЛРР ОМВД России по Острогожскому району ФИО3 от 30.04.2016 года, ФИО2 разрешено выдать лицензию разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия РОХа №166667 59 до 30.04.2021 года (л.д.14).

Исходя из акта осмотра оружия от 25.04.2016 года, в присутствии ФИО2 произведен осмотр приобретенного им оружия и патронов к нему – Зауэр, калибр 16, №3282818 (л.д.17).

Согласно медицинского заключения №233 БУЗ ВО «Острогожская районная больница», ФИО2 годен к хранению и ношению огнестрельного оружия (л.д.21).

12 мая 2015 года ФИО2 Воронежской региональной спортивной общественной организацией содействия развитию стрелкового спорта «Стрелково-спортивный комплекс» выдано свидетельство №6968 о том, что он прошел обучение по программе: Подготовка граждан Российской Федерации в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием (л.д.24).

21 мая 2015 года ФИО2 Департаментом при родных ресурсов и экологии Воронежской области выдан охотничий билет серии 36 №047585 (л.д.25).

В справке выданной 19 ноября 2019 года Поликлиникой БУЗ ВО «Острогожская районная больница» указано, что ФИО2 состоит на психиатрическом учете при БУЗ ВО «Острогожская районная больница» с 16.01.2017 года, диагноз «Органическое бредовое шизофреноподобное расстройство в связи со смешанным заболеванием» (л.д.5-6).

Как следует из сообщения БУЗ ВО «Острогожская районная больница» от 20.12.2019 года, ФИО2, 18.12.2019 года осмотрен расширенной комиссией БУЗ ВО «ВОКПНД». В настоящее время снят с «<данные изъяты> учета и переведен в группу консультативного лечебного наблюдения с Ds: <данные изъяты>

Учитывая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО2 <данные изъяты> заболевание и факт состояния его в связи с этим на учете у <данные изъяты> БУЗ ВО «Острогожская РБ» является противопоказанием к получению разрешения на хранение, ношение оружия и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, безопасности общества и государства.

С учетом состояния здоровья административного ответчика, а также медицинских противопоказаний к получению разрешения на хранение, ношение оружия. в связи с имеющимся заболеванием, действие права на хранение и ношение огнестрельного оружия ФИО2 должно быть прекращено.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт наличия у ФИО2 диагноза, противопоказанного к хранению и ношению огнестрельного оружия, что подтверждается материалами дела, и свидетельствует о том, что продолжение действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия ФИО2 противоречит основным принципам законодательства об оружии, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на хранение и ношение оружия, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного ношения и хранения оружия. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Так, в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при хранении и ношении оружия соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, безопасности общества и государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Острогожского межрайпрокурора Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО2 действие права на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Аннулировать разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия РОХа №16666759, выданное ФИО2 ОМВД России по Острогожскому району 30.04.2016 года, сроком действия до 30.04.2021 года.

Обязать Отделение ЛРР по Острогожскому, Каменскому и Репьевскому районам Управления Росгвардии по Воронежской области изъять у ФИО2 1 единицу огнестрельного оружия: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие «Зауэр», калибр 16, №382818, а также патроны к нему в количестве 40 шт. немедленно после вступления в силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий Д.А.Жотиков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 г.