Решение № 2А-163/2018 2А-163/2018 ~ М-130/2018 М-130/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-163/2018

Дело № 2а-163/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Сафакулево 11 мая 2018 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Охохониной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сафакулевского районного суда Курганской области дело по административному исковому заявлению Администрации Сафакулевского сельского совета к Сафакулевскому районному отделу УФССП по Курганской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

установил:

Административный истец обратился к административному ответчику с иском об освобождении от уплаты исполнительного сбора. В заявлении указано, что решением Сафакулевского районного суда от 13.01.2017 года Администрацию Сафакулевского сельсовета обязали установить порядок управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>. Решение вступило в силу, выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа 5 дней. Решение суда не могло быть исполнено в срок установленный судебным приставом-исполнителем по тем основаниям, что Администрацией Сафакулевского сельсовета неоднократно принимались меры для проведения общего собрания собственников жилья, однако необходимого количества жильцов собрать не удалось. 29.03.2018 года Сафакулевский сельсовет принял решение о проведении аукциона по определению организации управления многоквартирным жилым домом, извещение размещено на сайте www.torgi.gov/ru, аукцион назначен на 03 мая 2018 года. Истец просит освободить Администрацию Сафакулевского сельского совета от уплаты исполнительного сбора в размере 50000 руб.

В судебном заседании представитель Администрации Сафакулевского сельсовета поддержал заявленные требования в полном объеме, дав показания аналогичные указанным в заявлении.

Представитель Сафакулевского районного отдела УФССП просил в иске отказать, дополнив, что административный истец не просил отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Решением Сафакулевского районного суда от 13.01.2017 года удовлетворены исковые требования прокурора Сафакулевского района к Администрации Сафакулевского сельсовета о признании бездействия по неустановлению порядка управления многоквартирным жилым домом незаконным, возложении обязанности установить порядок управления многоквартирным жилым домом. Суд обязал Администрацию Сафакулевского сельсовета установить порядок управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу <...> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 17.02.2017г.

Постановлением Сафакулевского районного отдела УФССП по Курганской области от 26.04.2018 года возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению Администрации Сафакулевского сельсовета от 29.03.2018 года №15 объявлен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в <...>.

В соответствии с п.п.11, 12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.В силу ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.. В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П указано, что должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.Из анализа приведенных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения, является по отношению к должнику санкцией штрафного характера и может применяться при наличии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда. Доказательств в обоснование доводов административным ответчиком не представлено. Действия должника, направленные на исполнение исполнительного документа, совершенные по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, не являются основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора судом не установлено. У судебного пристава-исполнителя имелись установленные законом основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных ему законом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации Сафакулевского сельсовета к Сафакулевскому районному отделу УФССП по Курганской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Гайнуллина Г.Т.