Решение № 2А-1852/2017 2А-1852/2017~М-1631/2017 М-1631/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-1852/2017

Дело № 2а-1852/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Добрынинской И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 03 ноября 2017 года дело по административному иску ********** межрайонного прокурора ********** в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

********** межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, просил изъять водительское удостоверение серии №..., дающее право на управление транспортными средствами категории «****», выданное **.**.** на имя ответчика, указывая, что ********** межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в ********** и ********** и состоящими на учете в Государственном учреждении ********** «********** психоневрологический диспансер», права на управление транспортными средствами различных категорий. Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по ********** ФИО1, **.**.** г.р., имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами №..., категории «****», выданное **.**.**., сроком действия до **.**.**. При этом, как следует из информации ГБУЗ ********** «********** ЦРБ» ********** психоневрологический диспансер, ФИО1 состоит учете с диагнозом: **** в связи с чем нарушается право граждан, проживающих на территории **********, на безопасность дорожного движения.

Дело рассматривается в отсутствие административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (****).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, административный иск признает в полном объеме (****).

Дело рассматривается в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по **********, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (****).

Суд, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного наркологического больного на ФИО1, приходит к выводу, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению в силу следующего.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене **.**.** и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от **.**.** установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от **.**.** N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 ФЗ от **.**.** N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение, сдавшим соответствующие экзамены (ст.25-26 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Из обстоятельств дела следует, что **.**.** ФИО1 было выдано водительское удостоверение №... категории **** сроком действия по **.**.** что подтверждается данными ОГИБДД ОМВД России по ********** (****).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит под наблюдением у **** с **.**.** года. Неоднократно лечился стационарно с диагнозом **** **** Последняя госпитализация проводилась **.**.**. с тем же диагнозом.

Постановлением Правительства РФ N 377 от **.**.** «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В силу п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно заключению специалиста (врача ****), данному на основании изучения медицинской карты амбулаторного **** больного, ФИО1 не может быть признан годным к управлению автотранспортными средствами всех категорий ****

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из наличия у ответчика в настоящее время диагноза **** и принимая во внимание, что ответчик до настоящего времени состоит на учете в ГБУЗ ********** «********** ЦРБ» «********** психоневрологический диспансер», данных о наличии у ответчика стойкой ремиссии не имеется, следует признать, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, то есть он не отвечает, в настоящее время, установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц и нарушает их право на безопасность дорожного движения.

Пресечение непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения возможно только при прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами путем изъятия водительского удостоверения категории «**** №..., выданного **.**.**.

В силу ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административный ответчик представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Признание административным ответчиком иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «**********» в размере №... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ********** межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, **.**.** года рождения, имеющего водительское удостоверение категории **** №..., выданное **.**.**.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения категории **** №..., выданного **.**.**.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района ********** в сумме №... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ********** через ********** городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья С.К. Литвиненко

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.