Решение № 2-702/2024 2-702/2024~М-686/2024 М-686/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-702/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2024 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при помощнике судьи Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0017-01-2024-001215-51 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алкоторг-Кузнецк» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующее в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Алкоторг-Кузнецк» (далее – ООО «Алкоторг-Кузнецк, ответчик) о прекращении противоправных действий, указывая на обстоятельства того, что 22.08.2023 в период с 09:00 до 10:00 часов по адресу: <адрес>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбора и анализа данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период регистрации отклонений с 01.01.2023 по 22.08.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» <данные изъяты>ru получены сведения о повторных продажах ответчиком в указанный период товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 5 ст. 4, ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; подп. г п. 4, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»; п. 3. Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224; п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515.

Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.08.2023 № 486-ПР и предложено ООО «Алкоторг-Кузнецк» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, немаркированного средствами идентификации.

03.11.2023 в период с 09:00 до 10:00 часов по адресу: <адрес>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период регистрации отклонений с 23.08.2023 по 03.11.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» <данные изъяты>, в ходе которого получены сведения о повторных продажах товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации в период с 23.08.2023 по 03.11.2023 ООО «Алкоторг-Кузнецк».

Таким образом, фактически полученное ООО «Алкоторг-Кузнецк» предостережение от 22.08.2023 № 507-ПР оставлено без внимания, не предпринято никаких действий по устранению ранее установленных нарушений.

Управлением по вновь выявленным данным объявлено предостережение от 03.11.2023 № 657-ПР о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства ООО «Алкоторг-Кузнецк» по факту реализации табачной продукции подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с нарушением Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В связи с поступлением в ГИС МТ информации о повторных продажах одних и тех же экземпляров товара, усматриваются признаки того, что ООО «Алкоторг-Кузнецк» реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при этом нарушаются права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости защиты прав потребителей при продаже табачной продукции ООО «Алкоторг-Кузнецк».

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 12 ГК РФ, п. 2 ст. 40 и ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», просили обязать ответчика ООО «Алкоторг-Кузнецк» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра товара табачной продукции, допущении реализации товара немаркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации о товарах табачной продукции; обязать ответчика ООО «Алкоторг-Кузнецк» довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом в местах осуществления деятельности по адресу: <адрес>, в срок до 01.08.2024.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области не явился; начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1 представлено заявление о проведении судебного заседания без участия представителя истца, исковые требования просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик – ООО «Алкоторг-Кузнецк» своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени его проведения было извещено судом надлежаще и своевременно. Заявлений (ходатайств) с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие, также как и доказательств невозможности явки в судебное заседание или неуважительности причин такой неявки суду не предоставлялось.

Кроме этого, в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области.

Согласно статье 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика ООО «Алкоторг-Кузнецк», суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, изучив исковые требования истца, исследовав письменные доказательства по делу, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, приходит к следующему.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции РФ.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 5 ст. 4, ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (ч. 5 ст. 4 Закона).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила маркировки № 515) - настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Исходя из п.9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Правил маркировки № 515).

Согласно пп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» (далее - Постановление № 224), участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020.

В соответствии с п. 10 Постановления № 224 на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 01.07.2020, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 01.07.2021.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбора и анализа данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период регистрации отклонений с 01.01.2023 по 22.08.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» <данные изъяты> были получены сведения о повторных продажах ООО «Алкоторг-Кузнецк» в указанный период товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Из акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 330-З/5 от 22.08.2023 усматривается факт повторных продажах ООО «Алкоторг-Кузнецк» в период с 01.01.2023 по 22.08.2023 табачной продукции:

- по адресам: <адрес>;

- по адресу: <адрес>;

- по адресам: <адрес>

- по адресам: <адрес>;

- по адресам: <адрес>,

- по адресам: <адрес>,

- по адресам: <адрес>.;

- по адресу: <адрес>

- по адресу: <адрес>;

- по адресу: <адрес>;

- по адресу: <адрес>

- по адресу: <адрес>,

- по адресам: <адрес>.

Поступление в ГИС МТ информации о повторных продажах одних и тех же экземпляров товара свидетельствует о том, что ООО «Алкоторг-Кузнецк» реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при этом нарушаются права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

На основании выявленных нарушений истцом объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.08.2023 № 507-ПР и предложено ООО «Алкоторг-Кузнецк» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, немаркированного средствами идентификации.

03.11.2023 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований истцом осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», размещенных в период регистрации отклонений с 23.08.2023 по 03.11.2023 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (<данные изъяты>), в ходе которого были выявлены повторные продажи ответчиком ООО «Алкоторг-Кузнецк» товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации в проверяемый период по адресу: <адрес>, а именно:

- 05.09.2023, 10.10.2023 Товар <данные изъяты>, произведен в РФ, в количестве 2 шт. (пачек) на сумму 426 руб.;

- 06.09.2023 Товар <данные изъяты>, произведен в РФ, в количестве 2 шт. (пачек) на сумму 358 руб.;

- 29.08.2023 Товар <данные изъяты>, произведен в РФ, в количестве 2 шт. (пачек) на сумму 426 руб.;

- 15.09.2023 Товар <данные изъяты>, произведен в РФ, в количестве 2 шт. (пачек) на сумму 270 руб.;

- 25.08.2023, 26.08.2023 Товар <данные изъяты>, произведен в РФ, в количестве 2 шт. (пачек) на сумму 330 руб.;

-21.08.2023, 29.08.2023 Товар <данные изъяты>, в количестве 2 шт. (пачек) на сумму 364 руб.;

- 14.09.2023, 15.09.2023 Товар <данные изъяты>, произведен в РФ, в количестве 2 шт. (пачек) на сумму 300 руб.;

- 23.09.2023 Товар <данные изъяты>, произведен в РФ, в количестве 2 шт. (пачек) на сумму 318 руб.;

- 18.10.2023, 24.10.2023 Товар <данные изъяты>, произведен в РФ, в количестве 3 шт. (пачек) на сумму 457 руб.

Данное обстоятельство подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 425-З/5 от 03.11.2023 и свидетельствует о том, что направленное в адрес ООО «Алкоторг-Кузнецк» предостережение от 22.08.2023 № 507-ПР проигнорировано ответчиком.

По вновь выявленным данным истцом в адрес ответчика ООО «Алкоторг-Кузнецк» направлено предостережение от 03.11.2023 № 657-ПР о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства по факту реализации табачной продукции подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с нарушением Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров. В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 2300-1 за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Доказательств в опровержение установленных судом обстоятельств, подтвержденных соответствующими письменными доказательствами, ответчиком ООО «Алкоторг-Кузнецк» суду не представлено.

Согласно части 3 статьи 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области о прекращении противоправных действий удовлетворить.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При обращении в суд истец в силу положений налогового законодательства был освобожден от уплаты государственной пошлины. Исходя из чего, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Таким образом, исходя из положений подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и удовлетворения заявленных истцом требований неимущественного характера, суд считает необходимым взыскать с ООО «Алкоторг-Кузнецк» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235, 237 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (<данные изъяты>) в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алкоторг-Кузнецк» (<данные изъяты>) о прекращении противоправных действий – удовлетворить.

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Алкоторг-Кузнецк» (<данные изъяты>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной продукции с нарушением правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, допущении повторной реализации одного и того же экземпляра товара табачной продукции, допущении реализации товара немаркированного средствами идентификации и доведении до потребителей недостоверной информации о товарах табачной продукции.

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Алкоторг-Кузнецк» (<данные изъяты>) довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации или иным способом в местах осуществления деятельности по адресу: <адрес>, в срок до 01.08.2024.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Алкоторг-Кузнецк» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Алкоторг-Кузнецк», что оно вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>