Решение № 2-300/2018 2-300/2018 ~ М-206/2018 М-206/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-300/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> «25» мая 2018 года

Гурьевский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Дорошенко И.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием

истца, Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2,

представителя ответчика, ЗАО «Салаирский химический комбинат», ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Салаирский химический комбинат» о понуждении разработать проект освоения лесов,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ЗАО «Салаирский химический комбинат» о понуждении разработать проект освоения лесов.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной Кемеровской природоохранной прокуратурой проверкой исполнения законодательства в сфере лесопользования установлено, что Закрытым акционерным обществом «Салаирский химический комбинат» (далее - ЗАО «Салаирский химический комбинат») ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № с департаментом лесного комплекса <адрес> (далее - Департамент, арендодатель). Лесной участок предоставлен ЗАО «Салаирский химический комбинат» для использования в целях строительства технологической дороги. Договор аренды лесного участка заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок площадью 8,734 га, был принят ЗАО «Салаирский химический комбинат» для строительства технологической дороги. Лесной участок расположен: <адрес>

В силу пп. «в» п. 11 заключенного договора аренды лесного участка, арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Согласно приложению № к договору аренды лесного участка работы по охране, защите, воспроизводству лесов должны выполняться ЗАО «Салаирский химический комбинат» (арендатором) в соответствии с проектом освоения лесов (пп. «ж» п. 11 Договора).

Кроме того, арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию в территориальный отдел по Гурьевскому лесничеству. В силу ч. 1 ст. 26 ЛK РФ лесная декларация подается на основании проекта освоения лесов.

Прокурорской проверкой установлено, что ЗАО «Салаирский химический комбинат» был разработан проект освоения арендуемого лесного участка в 2007 году. Однако указанный проект является на данный момент недействующим, т.к. проект освоения лесов разрабатывается на период до 10 лет, не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) (п. 29 Приказа №).

По результатам проведенной проверки установлено, что согласно приказу департамента лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении лесохозяйственных регламентов» утвержден новый лесохозяйственный регламент по Гурьевскому лесничеству.

Кроме того, приказами департамента лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и oт ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в лесохозяйственный регламент по Гурьевскому лесничеству.

Истец полагает, что разработанный ЗАО «Салаирский химический комбинат» в 2007 году проект освоения лесов арендуемого лесного участка является не действующим с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ (с момента утверждения заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов на лесной участок, переданный ЗАО «Салаирский химический комбинат») истекло более 10 лет. Факт истечения действия проекта освоения лесов, разработанного ЗАО «Салаирский химический комбинат», подтверждается также информацией департамента лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Без утвержденного проекта освоения лесов не определены вид и объем разрешенного использования лесов. Необходимые мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе по охране и защите от пожаров, ответчиком не проводятся в виду отсутствия проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

По мнению истца, отсутствие у лесопользователя проекта освоения лесов препятствует рациональной организации лесопользования, проведению санитарно-оздоровительных мероприятий и противопожарного обустройства арендованного лесного участка.

Статьей 1 ЛK РФ определено, что лесное законодательство основывается на принципе использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Не разработав проекта освоения лесного участка, ответчик нарушает предписание ст. 12 ЛК РФ о рациональном и непрерывном использовании лесного участка. Непринятие ответчиком с 2009 года мер по разработке проекта освоения лесов указывает на отсутствие обеспечения охраны и защиты лесов со стороны арендатора, которое может привести к возникновению пожаров в лесах и, как следствие, к уничтожению их биологического разнообразия. Нарушение требований лесного законодательства, в том числе регламентирующих охрану лесов от пожаров, создает угрозу экологическому благополучию окружающей среды, жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара, а также влечет за собой нарушение прав Российской Федерации, поскольку переданные лесные участки находятся в ее собственности.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

На основании изложенного истец просил суд возложить на ЗАО «Салаирский химический комбинат» обязанность в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов на лесной участок с кадастровым номером №, площадью 8,734 га, имеющий местоположение: <адрес> и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в департамент лесного комплекса <адрес>.

В судебном заседании истец, Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор ФИО2, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что в ходе подготовки к судебному заседанию установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Салаирский химический комбинат» обратилось с заявлением в Департамент для получения государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов» но договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (площадь 8,7340 га). Приказом департамента лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов» утверждено положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ЗАО «Салаирский химический комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ №-Э. Однако в результате проведения природоохранной прокуратурой проверки установлено, что Приказ департамента лесного комплекса <адрес> от № «Об утверждении заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов» является незаконным и подлежит отмене. ДД.ММ.ГГГГ Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор принес протест на Приказ департамента лесного комплекса <адрес> от № «Об утверждении заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов». По результатам рассмотрения протеста природоохранного прокурора Приказ департамента лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов» отменен.

Таким образом, до настоящего времени ЗАО «Салаирский химический комбинат» не имеет разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением экспертной комиссии департамента лесного комплекса <адрес>.

На основании изложенного, увеличив исковые требования, истец просил суд обязать ЗАО «Салаирский химический комбинат» в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить использование лесного участка с кадастровым номером №, площадью 8,734 га, имеющего местоположение: <адрес> в соответствии с проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение экспертной комиссии департамента лесного комплекса <адрес>.

Представитель ответчика ЗАО «Салаирский химический комбинат» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, обратившись к суду с письменным заявлением.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание представителем ответчика ЗАО «Салаирский химический комбинат» ФИО2 иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчика и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 98, ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание представителем ответчика ЗАО «Салаирский химический комбинат» ФИО2, иска Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Салаирский химический комбинат» о понуждении разработать проект освоения лесов.

Исковые требования Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Салаирский химический комбинат» о понуждении разработать проект освоения лесов удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Салаирский химический комбинат» (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>) обеспечить в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу использование лесного участка с кадастровым номером №, площадью 8,734 га, имеющего местоположение: <адрес> в соответствии с проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение экспертной комиссии департамента лесного комплекса <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его принятия судом.

Судья: И.И. Дорошенко