Решение № 2-1075/2020 2-1075/2020~М-938/2020 М-938/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1075/2020

<данные изъяты>

дело № 2-1075/2020

УИН 56RS0033-01-2020-001833-51


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 сентября 2020 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретарях судебного заседания Плотниковой Ю.С., Корнелюк Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кисловой О.А.,

представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Орске Оренбургской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений указав, что 02 января 2020 года умер ее <данные изъяты> ФИО13, <данные изъяты>. После его смерти остались средства пенсионных накоплений, срок на получение которых пропущен ею по уважительной причине, так как ей 79 лет, в силу возраста имеет проблемы со здоровьем, после скоропостижной смерти <данные изъяты> она находилась в тяжелом эмоциональном состоянии, кроме того, в связи с введенными ограничениями, связанными с распространением новой короновирусной инфекции, она не могла покинуть место проживания до снятия указанных ограничений.

Просит суд восстановить ей пропущенный срок для обращения в УПФ РФ (ГУ) в г.Орске с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО3, умершего 02 января 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель ФИО4 – адвокат Кислова О.А. заявленные требования поддержала. Пояснила, что ФИО4 79 лет, имеет ряд заболеваний. После смерти <данные изъяты> она осталась в полном одиночестве, при жизни полностью находилась на попечении <данные изъяты>, <данные изъяты> проживает в <адрес>. Поскольку ее <данные изъяты> скончался скоропостижно, она находилась в очень тяжелом эмоциональном состоянии. Ситуация осложнилась также тем обстоятельством, что на территории Оренбургской области с 17 марта 2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекцией были приняты ограничения для лиц, старше 65 лет, она не имела права покидать жилое помещение. Все продукты питания и предметы первой необходимости ей приносили бывшие ученики. В конце июня 2020 года, после снятия запретов и ограничений в отношении пожилых людей, к ней приехала <данные изъяты> из <адрес> помочь оформить наследство после смерти <данные изъяты>. Поскольку <данные изъяты> прибыли из другого региона, она вместе с ними находилась на самоизоляции в течении двухнедельного срока. По истечении указанного срока, они с <данные изъяты> обратились к нотариусу и в Пенсионный фонд. Ей было неизвестно, что срок, в который ей было необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд, является пресекательным. Также указала, что обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Орске 24 июля 2020 года, пропустив незначительный срок после получения свидетельства о праве на наследство по закону.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по причине отсутствия у истца уважительных причин пропуска срока обращения за получением средств пенсионных накоплений. Пояснила, что при обращении 09 января 2020 года в УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области, ФИО4 собственноручно расписалась в уведомлении о том, что она имеет право в срок до 02 июля 2020 года обратиться с заявлением на получение средств пенсионных накоплений ее <данные изъяты>. Однако, несмотря на письменное уведомление, ФИО4 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Орске после установленного срока. Ограничительные меры, введенные в субъектах Российской Федерации в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не являются основаниями для несоблюдения срока для реализации права на получение средств пенсионных накоплений, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является <данные изъяты> ФИО3, родившегося <данные изъяты>

Из свидетельства о смерти серии № следует, что ФИО14 умер 2 января 2020 года, о чем отделом ЗАГС администрации г. Орска 3 января 202 года составлена актовая запись №.

Из сообщения нотариуса г. Орска ФИО9 следует, что после смерти ФИО3 открыто наследственное дело № 1/2020. Наследство приняла <данные изъяты> умершего – ФИО4, которой 17 июля и 21 июля 2020 года выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

При отсутствии заявления застрахованного лица средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, распределяются между ними в равных долях.

Распределение средств пенсионных накоплений осуществляется в следующей последовательности: в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам застрахованных лиц с 01 января 2015 года определяется в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее – Правила № 711).

Согласно п. 9 Правил № 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти – в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.

Вышеуказанные нормы права возлагают на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по извещению о смерти застрахованного лица в случае, если до наступления своей смерти, последний обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о распределении средств своих пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников по заявлению), которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также предусматривают принятие мер территориальным органом Фонда по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о правопреемниках по закону – при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Вместе с тем, как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 2 квартал 2010 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Оценка уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда. Оценивая причины уважительности пропуска срока, суд учитывает исключительные обстоятельства, повлекшие пропуск срока.

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО4 не обратилась в установленный законом срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений <данные изъяты>, так как после его скоропостижной смерти она находилась в тяжелом эмоциональном состоянии, ФИО4 находится в преклонном возрасте, имеет ряд заболеваний, плохо слышит. В связи с требованиями Указа губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года истец не имела права покидать жилое помещение связи с распространением коронавирусной инфекции. В силу возраста она не могла обратиться с заявлением о получении пенсионных накоплений посредством электронной почты или через портал Госуслуг. Сразу после получения у нотариуса свидетельства о праве на наследство, 24 июля 2020 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Орске, однако ей было отказано в принятии заявления в виду обращения за пределами шестимесячного срока.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 - родственник истца, ФИО10 - подруга истца, суду пояснили, что ФИО4 после смерти <данные изъяты> осталась одна. В связи с введением ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, ФИО4 не имела возможности выйти из дома, продукты и лекарства ей приносили бывшие ученики. В конце июня 2020 года к ней приехала <данные изъяты> из <адрес>, и она вынуждена была соблюсти 14-дневные карантинные меры для всех приезжающих из других регионов в Оренбургскую область. По истечении двух недель, истец с <данные изъяты> обратились в Пенсионный фонд. ФИО4 страдает <данные изъяты>, плохо слышит, поэтому она ждала приезда <данные изъяты> для решения вопросов по наследству, она не смогла бы без помощи посторонних лиц обратиться в Пенсионный Фонд самостоятельно.

Сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством. Невозможность для граждан в условиях принимаемых ограничительных мер обратиться в суд с иском (режим самоизоляции, невозможность обращения в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств через интернет-приемную суда или через организацию почтовой связи) может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока исковой давности и основания для его восстановления на основании статьи 205 ГК РФ (ответы на вопросы № 4, 5 содержащиеся в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020).

К причинам, объективно препятствовавшим своевременному совершению соответствующего процессуального действия, могут быть отнесены обстоятельства, связанные не только с личностью лица, участвующего в деле, и действиями суда, но и с необходимостью соблюдения мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, введенных на территории субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» установлены ограничения для лиц старше 65 лет об обеспечении самоизоляцию на дому до особого распоряжения. Указанные ограничения действовали до 31 августа 2020 года. Указом Губернатора Оренбургской области от 31.08.2020 N 413-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук» требование по самоизоляции лиц 65 лет и старше отменено.

Обязательные для исполнения вышеприведенные меры, обусловленные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, объективно затрудняли для истца возможность обратиться в установленный законом срок в УПФР для получения пенсионных накоплений.

При таких обстоятельствах, реальная возможность обратиться в Пенсионный фонд возникла у истца после 31 августа 2020 года, то есть после снятия ограничительных мер.

Учитывая, изложенные обстоятельства, незначительность пропуска ФИО4 срока для реализации права на получение средств пенсионных накоплений, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления установленного шестимесячного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить ФИО4 пропущенный срок для обращения с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО3, <данные изъяты>, умершего 02 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>

<данные изъяты>