Решение № 2А-348/2024 2А-348/2024~М-302/2024 М-302/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-348/2024

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2024-000519-90

Производство № 2а-348/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием: прокурора – зам. прокурора Ширинского района РХ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, состоящего под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в заявлении, что на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Ширинскому району состоит ФИО2, <данные изъяты>, как лицо, в отношении которого решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 02 октября 2027 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Курагинского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2012 года, и (с учетом решения Ширинского районного суда от 18 февраля 2019 года) установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы места жительства, пребывания, фактического проживания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах: барах, клубах, кафе, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания.

За время проживания по указанному адресу ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, после отбытия срока наказания привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.314.1 УК РФ, и в течение года привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Заявитель указывает, что с учетом внесенных в Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменений, предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступлений против свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На основании изложенного, заявитель просит отменить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы места жительства, пребывания, фактического проживания; запрета пребывания в определенных местах: барах, клубах, кафе, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания, и возложить на поднадзорное лицо следующие административные ограничения: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы территории избранного места жительства – Ширинский район Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик отсутствовали, ходатайствовав о проведении судебного заседания без их участия.

Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных, ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из представленных материалов, ФИО2, <данные изъяты>, осужден приговором Курагинского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2012 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 135 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет. Освобожден 19 декабря 2017 года по отбытии наказания.

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 02 октября 2027 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Курагинского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2012 года, и с учетом решения Ширинского районного суда от 18 февраля 2019 года установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы места жительства, пребывания, фактического проживания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах: барах, клубах, кафе, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор установлен в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

24 октября 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ширинскому району с установлением административного надзора.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

(п. 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 г. № 69-ФЗ)

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На момент рассмотрения дела срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел суд не усматривает.

В целях исполнения решения суда, а также исключения нарушения прав административного ответчика на посещение в качестве законного представителя своего несовершеннолетнего ребенка указанных в п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре мест, следует отменить ограничения поднадзорному лицу, установленные решениями Сосновоборского городского суда Красноярского края от 02 октября 2017 года, Ширинского районного суда РХ от 18 февраля 2019 года, в виде:

запрета выезда за пределы места жительства, пребывания, фактического проживания; запрета пребывания в определенных местах: барах, клубах, кафе, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания,

и возложить на поднадзорное лицо следующие административные ограничения: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрет выезда за пределы территории избранного места жительства – <адрес>

Указанные выше данные позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ОМВД России по Ширинскому району удовлетворить.

Отменить ФИО2, <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы места жительства, пребывания, фактического проживания;

- запрета пребывания в определенных местах: барах, клубах, кафе, дошкольных учреждениях, детских площадках, школах, расположенных на территории избранного места жительства или пребывания.

Возложить на ФИО2, <данные изъяты>, Ширинского районного суда РХ от 18 февраля 2019 года административные ограничения в виде:

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрета выезда за пределы территории избранного места жительства – Ширинский район Республики Хакасия.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Н. А. Лейман