Решение № 2А-158/2026 2А-158/2026~М-7/2026 М-7/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-158/2026

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе председательствующего судьи Юрышева С.С., при ведении протокола судебного заседание секретарем Полеян Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании решения о прекращении гражданства Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ решение о приеме в гражданство Российской Федерации прекращено в соответствии с п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вследствие совершенного преступления. Указанное решение считает необоснованным по следующим основаниям. Указанное уведомление административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ до этого о мероприятиях, связанных с прекращением гражданства, административный истец не знал, никаких уведомлений и звонков не получал. Административный истец получил гражданство Российской Федерации в связи с наличием гражданства Российской Федерации у мамы, что свидетельствует о наличии устойчивой и прочной правовой связи с Российской Федерацией, основанной на родственных отношениях. В связи с этим гражданство приобретено не по усмотрению государства, а по семейному основанию. Административным ответчиком данное обстоятельство при принятии оспариваемого решения учтено не было. Также административный ответчик не сообщал о времени и месте рассмотрения оснований прекращения гражданства Российской Федерации. На момент приема в гражданство Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году совершение преступления, предусмотренного частью № УК РФ, не являлось основанием для прекращения либо утраты гражданства, поскольку Федеральный закон № №-ФЗ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ Применение положений статьи № Федерального закона № №-ФЗ фактически ухудшает положение истца, что прямо запрещено статьей 54 Конституции Российской Федерации. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 328 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, не связано с насилием, экстремизмом, терроризмом или посягательством на основы конституционного строя и безопасность Российской Федерации. Прекращение гражданства Российской Федерации является мерой исключительного характера, затрагивающей фундаментальный конституционный статус личности. Применение столь жесткой меры в отношении лица, осужденного за преступление небольшой тяжести, не отвечает принципу соразмерности и нарушает статьи 6 и 55 Конституции Российской Федерации. Административным истцом нарушена обязанность индивидуальной оценки обстоятельств перед принятием решения о прекращении гражданства Российской Федерации. Фактически решение административного ответчика о прекращении гражданства приобретает характер дополнительного наказания, не предусмотренного уголовным законом, что недопустимо в правовом государстве. На основании изложенного просит признать незаконным решение УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации.

Административный истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что живет в России уже давно, никуда не выезжал, работает дворником. Плохого умысла у него не было. В военкомат для прохождения службы не явился. Штраф по приговору суда оплатил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, из которых следует, что с заявленными исковыми требованиями административный ответчик не согласен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики Таджикистан, обратилась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации вместе с несовершеннолетним сыном - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданином Республики Таджикистан. Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с матерью - ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», действовавшем на дату принятия решения. ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Данный приговор обжалован, оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, по информации от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата <адрес> ФИО1 для заключения контракта на военную службу не обращался, с ДД.ММ.ГГГГ в призывной пункт Военного комиссариата для отправки к месту прохождения военной службы не прибывал. Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации на основании приговора в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № №-ФЗ прекращено и считается недействительным со дня утверждения настоящего решения. В соответствии с приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил на территории Российской Федерации преступление, предусмотренное частью № УК РФ, привлечен к уголовной ответственности, что в силу части 1 статьи 24 Федерального закона №-ФЗ является основанием для прекращения гражданства Российской Федерации по подпункту «№ Федерального закона № №-ФЗ, поскольку расценивается как представление ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации у ФИО1 прекращено на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № №-ФЗ в связи с сообщением им заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в совершении им преступления. Учитывая вышеизложенное, гражданство Российской Федерации у ФИО1 прекращено решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно и законно. ФИО1 по учетам ЕИР РМУ МВД России значится снятым с регистрационного учета по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ уведомило ФИО1 о принятом в отношении него решении о прекращении гражданства Российской Федерации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по <адрес> с учетом изложенной позиции.

С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Таджикистан, обратилась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации вместе с несовершеннолетним сыном - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Республики Таджикистан.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с матерью - ФИО2 приняты в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принесена присяга гражданина Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действовавшим на момент принятия ФИО1 гражданства Российской Федерации) под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действовавшим на момент принятия ФИО1 гражданства Российской Федерации) гражданами Российской Федерации являются лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом, в том числе в результате приема гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Апелляционным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается в связи с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Согласно части 1 статьи 24 указанного Федерального закона гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 этого закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступление (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное в том числе частью 1 статьи 328 УК РФ.

Частью 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решения о прекращении гражданства Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «г» пунктом 90 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территориальные органы МВД России принимают в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 44 Федерального закона, о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 19 и частью 3 статьи 44 Федерального закона, о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами «а» и «б» пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона;

Решением управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УМВД России по <адрес> гражданство Российской Федерации у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, на основании приговора Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № №ФЗ прекращено и считается недействительным со дня утверждения настоящего решения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

При таких обстоятельствах, вынесенным в отношении ФИО1 приговором суда установлен факт сообщения им заведомо ложных сведений в отношении принятого на себя обязательства соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Уголовный кодекс Российской Федерации.

Само по себе наличие у ФИО1, принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан России не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения, касающиеся обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, и умышленно их нарушающего. Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории России.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение УМВД России по <адрес> о прекращении гражданства вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в пределах полномочий государственного органа и прав административного истца не нарушает.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца не нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Исходя из совокупности приведенных обстоятельств и положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании решения о прекращении гражданства Российской Федерации незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через <адрес>

Председательствующий С.С. Юрышев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ