Решение № 2А-3031/2017 2А-3031/2017~М-2844/2017 М-2844/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-3031/2017

дело № 2а-3031/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 18 июля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Орловой С.Г., при секретаре Ивановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС по г. Йошкар-Оле обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации. Требование мотивировано тем, что ФИО1, являясь с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, уклоняется от уплаты налогов, сборов, пени и штрафов. На исполнении в Йошкар-Олинском городском отделе судебных приставов №1 УФССП по Республике Марий Эл находятся возбужденные на основании постановлений ИФНС России по г. Йошкар-Оле исполнительные производства о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов, по которым суммы взыскания составляют: <данные изъяты>. Задолженность административным ответчиком не погашена, исполнительные документы не исполнены.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Йошкар-Оле, заинтересованные лица – представитель УФССП России по РМЭ, судебный пристав-исполнитель ФИО2, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальные правила, регламентирующие порядок ограничения права выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, в качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункт 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следовательно, вынесение судебным приставом-исполнителем в отношении должника в исполнительном производстве постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, как направленное на обеспечение исполнимости судебных постановлений и актов иных органов и должностных лиц, не нарушает конституционные права граждан - участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2014 года № 1563-О).

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, присвоен ОГРНИП №.

Инспекция ФНС России по г. Йошкар-Оле вынесла в отношении ФИО1 следующие постановления о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика: постановление № на сумму 21540 руб. 13 коп., постановление № на сумму 23599 руб. 38 коп.

На основании данных постановлений Йошкар-Олинский городской отдел судебных приставов № 2 УФССП по Республике Марий Эл возбудил в отношении ФИО1 исполнительные производства <данные изъяты>, которые постановлением судебного пристава-исполнителя в мае 2017 года объединены в сводное исполнительное производство за номером №.

Судом по представленным доказательствам установлено, что по состоянию на 21.06.2017 задолженность ФИО1 по сводному исполнительному производству составляет 34291 руб. 10 коп. и фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах, не окончено.

Факт наличия задолженности ФИО1 не оспаривается, доказательства уплаты долга, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов, административным ответчиком суду не представлены.

Должником требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом им не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд должнику из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых также не представлено.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Йошкар-Оле и установить в отношении должника ФИО1 временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Йошкар-Оле удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, <данные изъяты>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в пользу Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.Г. Орлова

В окончательной форме решение принято 21 июля 2017 года.