Решение № 2-878/2018 2-878/2018~М-896/2018 М-896/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-878/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-878/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 22 декабря 2017 года ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Считает отказ ответчика незаконным. В стаж не были включены периоды его работы в войсковой части 10958 в должности электромонтажника с 11.01.1983 года по 04.09.1984 года, с 13.05.1985 года по 01.01.1986 года, с 01.02.1986 года по 02.02.1987 года, поскольку согласно архивной справке было указано лишь место дислокации воинской части. Не было учтено, что от данной воинской части имелся постоянный электромонтажный участок, на котором работали в г. Мирный, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями. Не был включен в стаж период работы в должности электромонтажника с 03.02.1987 года по 31.03.1988 года в Монтажном управлении № 82 г. Северодвинск треста Спецэлектромонтаж, а также с 31.03.1988 года по 01.02.1990 года в Монтажном управлении № 85 г. Кострома треста Спецэлектромонтаж. Также в период с 04.09.20008 года по июнь 2017 года он осуществлял предпринимательскую деятельность. Имея в собственности грузовой автомобиль марки Урал, оказывал транспортные услуги различным организациям, что подтверждается договорами. Просит признать незаконным решение управления пенсионного фонда от 22 декабря 2017 года об отказе в назначении пенсии, включить периоды работы в качестве электромонтера с 11.01.1983 года по 04.09.1984 года, с 13.05.1985 года по 01.01.1986 года, с 01.02.1986 года по 02.02.1987 года, с 03.02.1987 года по 31.03.1988 года, с 31.03.1988 года по 01.02.1990 года, в качестве индивидуального предпринимателя с 04.09.2008 года по июнь 2017 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить пенсию с 13 сентября 2017 года.

В дальнейшем истцом ФИО1 был уточнен период окончания предпринимательской деятельности, подлежащий включений в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по 14 июля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске, указав, что в спорные периоды с 11.01.1983 года по 04.09.1984 года, с 13.05.1985 года по 01.01.1986 года, с 01.02.1986 года по 02.02.1987 года, с 03.02.1987 года по 31.03.1988 года, с 31.03.1988 года по 01.02.1990 года он работал в должности электромонтажника в г. Мирный. Работодатели находились в г. Ленинград, г. Северодвинск и в г. Кострома, однако, его место работы было расположено в г. Мирный Архангельской области, также выезжал в войсковые части космодрома «Плесецк» для строительства стартовых площадок, высоковольтных электроподстанций. В период с 04.09.2008 года по 14.07.2017 года осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность в г. Мирный, осуществлял грузоперевозки на собственном транспортном средстве Урал, заключал договоры на оказание транспортных услуг с организациями. За все периоды осуществления предпринимательской деятельности им была осуществлена выплата страховых взносов. Полагает, что указанные периоды должны быть включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что спорные периоды работы истца в должности элетромонтажника в войсковой части 10958 с 11.01.1983 года по 04.09.1984 года, с 13.05.1985 года по 01.01.1986 года, с 01.02.1986 года по 02.02.1987 года не были включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку из архивной справки следует, что местом дислокации данной войсковой части являлся г. Ленинград. По аналогичным основаниям не были включены в северный стаж периоды работы истца с 03.02.1987 года по 31.03.1988 года, а также период с 01.04.1988 года по 01.02.1990 года. Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 04.09.2008 года по 31.12.2009 года не может быть включен в северный стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие, что его трудовая деятельность в качестве предпринимателя производилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В связи с отсутствием уплаты страховых взносов за период с 2010 года по 2017 год, данный спорный период также не может быть включен в страховой и северный стаж истца. Полагают, что решение об отказе в установлении истцу пенсии от 22 декабря 2017 года вынесено законно и обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 знаком с 1983 года по месту работы в войсковой части 10958, где в период с 1983 года до 1989 года он осуществлял трудовую деятельность в должности электромонтажника. ФИО1 также работал в должности электромонтажника в период с 1983 по 1987 годы. Непосредственное рабочее место располагалось у них в г. Мирный Архангельской области, выезжали на работу в войсковые части космодрома «Плесецк», работодатель располагался в г. Ленинград, но для осуществления трудовой деятельности в другие местности они не выезжали. Также в период с 1989 года по 1990 год он работал с ФИО1 в МУ № 85 треста «Спецэлектромонтаж» в должности электромонтажников, работодатель был расположен в г. Кострома, но их рабочее место располагалось в г. Мирный, принятие на работу и увольнение производилось также в г. Мирный. Ему была назначена трудовая пенсия по старости с учетом указанных периодов работы в войсковой части 10958 и МУ № 85 треста «Стройэлектромонтаж», которые пенсионным фондом были включены в северный стаж.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании указал, что знаком с ФИО1 по работе в войсковой части 10958, где он работал в должности электромонтажника с 1986 года по 1988 год. ФИО1 также работал в должности электромонтажника в указанный период. Непосредственное рабочее место располагалось у них в г. Мирный Архангельской области, выезжали на работу в войсковые части космодрома «Плесецк», работодатель располагался в г. Ленинград, но для осуществления трудовой деятельности в другие местности они не выезжали.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО1 с 1988 года, являлся его учеником по специальности электромонтажник в период с 1988 года в МУ № 82 треста «Спецэлектромонтаж». Работодатель был расположен в г. Северодвинск, но их рабочее место располагалось в г. Мирный, принятие на работу и увольнение производилось также в г. Мирный. В марте 1988 года они с ФИО1 были уволены из указанной организации переводом в МУ № треста «Спецэлектромонтаж», где ФИО1 проработал до 1990 года в должности электромонтажника. Работодатель был расположен в <адрес>, но их рабочее место располагалось в г. Мирный, выезжали работать на площадки войсковых частей космодрома «Плесецк», принятие на работу и увольнение производилось также в <адрес>.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 8, 9 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Кроме того, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрена необходимость документального подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

13 сентября 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Плесецком районе № 415 от 22 декабря 2017 года ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца составил 30 лет 00 месяцев 29 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 11 лет 11 месяцев 16 дней.

Из данного решения следует, что в специальный северный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 04.09.2008 года по 31.12.2009 года, поскольку не подтвержден соответствующими документами факт осуществления указанной деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В страховой стаж и специальный (северный) стаж не включен период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 2010 года по 2017 года в связи с отсутствием уплаты страховых взносов за указанный период.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не приняты период с 11.01.1983 года по 04.09.1984 года, с 13.05.1985 года по 02.02.1987 года как работа на территории, не отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; а также периоды с 03.02.1987 года по 31.03.1988 года, с 01.04.1988 года по 01.02.1990 года в связи с отсутствием документального подтверждения работы на территории, отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 04.09.2008 года, 14.07.2017 годадеятельность была прекращена.

За спорный период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в налоговую инспекцию сдавались налоговые декларации.

Истец ФИО1 указал в судебном заседании, что в его собственности находился грузовой автомобиль марки Урал, на котором он осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию транспортных услуг. В подтверждение осуществления указанной деятельности истцом ФИО1, представлены документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, а также договоры, заключенные с организациями, расположенными на территории Плесецкого района, о перевозке грузов, оказании транспортных услуг с 2008 года по 2017 год.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области ФИО1 за период с 04.09.2008 года по 31.12.2009 года произведена оплата страховых взносов от доходов, полученных от предпринимательской деятельности.

Уплата ФИО1 страховых взносов в указанный спорный период осуществления предпринимательской деятельности ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Истцом ФИО1, в подтверждение отсутствия задолженности по уплате страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности с 2010 года по 2017 год представлены квитанции об их оплате. Данное обстоятельство подтверждается ответом МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО о том, что ФИО9 произведена оплата страховых взносов за указанный период.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что Постановлением Правительства РСФСР от 27.11.1991 № 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера" г. Мирный отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что в период с 04 сентября 2008 года по 14 июля 2017 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, указанный период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период с 11.01.1983 года по 04.09.1984 года, с 13.05.1985 года по 02.02.1987 года ФИО1 работал в должности электромонтажника в войсковой части 10958, с 03.02.1987 года по 31.03.1988 года в должности электромонтажника в монтажном управлении № 82 треста «Спецэлектромонтаж», с 01.04.1988 года по 01.02.1990 года в должности электромонтажника в монтажном управлении № 85 треста «Спецэлектромонтаж».

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 10 декабря 1998 года.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о включении ФИО1 спорных периодов работы с 11.01.1983 года по 04.09.1984 года, с 13.05.1985 года по 02.02.1987 года в должности электромонтажника в войсковой части 10958, с 03.02.1987 года по 31.03.1988 года в должности электромонтажника в монтажном управлении № 82 треста «Спецэлектромонтаж», с 01.04.1988 года по 01.02.1990 года в должности электромонтажника в монтажном управлении № 85 треста «Спецэлектромонтаж» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку данные периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой, а также свидетельскими показаниями ФИО8В., ФИО5, ФИО6, которые подтвердили место осуществления трудовой деятельности истца в г. Мирный, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанные спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования. Не указание в архивных документах организаций на расположение их производственных участков, на которых истцом осуществлялась непосредственно трудовая деятельность в спорные периоды, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может препятствовать реализации истцом права своевременно и в полном объеме получать пенсию.

Таким образом, факт работы истца в указанные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

С учетом включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов по состоянию на 13 сентября 2017 года, т.е. на день обращения в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе, у ФИО9 имелся необходимый страховой стаж, стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом подпункта 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», что свидетельствует о наличии права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения истцом возраста 55 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 24 и 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии…., утвержденных Приказом Минтруда от 17.11.2014 года № 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы ФИО9 имел требуемый страховой и специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО9 требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращение, то есть с 13 сентября 2017 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО1 с 11 января 1983 года по 04 сентября 1984 года и с 13 мая 1985 года по 02 февраля 1987 года в войсковой части 10958 в должности электромонтажника, с 03 февраля 1987 года по 31 марта 1988 года в должности электромонтажника в Монтажном управлении № 82 треста «Спецэлектромонтаж», с 01 апреля 1988 года по 01 февраля 1990 года в должности электромонтажника в Монтажном управлении № 85 треста «Спецэлектромонтаж», а также период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 04 сентября 2008 года по 14 июля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 13 сентября 2017 года с последующим перерасчетом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 19 ноября 2018 года.

<данные изъяты>