Решение № 2А-262/2018 2А-262/2018~М-261/2018 М-261/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-262/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 20 сентября 2018 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО6 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО6 11 сентября 2018 года обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требование мотивировано тем, что ФИО2 освобожден 13 декабря 2013 года условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 27 февраля 2008 года, которым был осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 162 УК РФ) не погашена. ФИО2 состоит на учёт в ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор. При постановке на учет, ФИО2 было разъяснено, что при совершении им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, - орган внутренних дел может направить в суд иск об установлении административного надзора. ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 14.06.2018 года по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 23.11.2017 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ – обязательные работы на срок 60 часов. Просят установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год и возложить на него административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; находиться по месту жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласен, пояснил, что при освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы административный надзор ему не устанавливался. Постановления о привлечении к административной ответственности он не обжаловал. Административный штраф не оплатил ввиду затруднительного материального положения.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора с ограничением в виде обязательной явки в ОВД, а так же изучив представленные суду материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Пункт 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 ранее судим:

- 27 февраля 2008 года Юргинским городским судом Кемеровской области (с учетом постановления Президиума Кемеровского областного суда от 26 апреля 2010 года) по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 222 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Освобожден от отбывания наказания условно – досрочно на 3 месяца 19 дней постановлением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2013 года.

Таким образом, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение трех тяжких преступлений, при рецидиве преступлений.

После отбытия наказания ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно:

- 14 июня 2018 года (за правонарушение в событиях от 14.06.2018 года) постановлением начальника ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу 26.06.2018 года;

- 03 мая 2018 года (за правонарушение в событиях от 20.03.2018 года) постановлением мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе Красноярского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе признан виновным по ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов; постановление вступило в законную силу 15.05.2018 года.

Таким образом в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, допустимыми доказательствами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

По месту жительства УУП ОМВД России по Нижнеингашскому району, ФИО2 характеризуется не удовлетворительно.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. "г" ч. 3. ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, которое на основании ст. 15 УК РФ признается тяжким преступлением; освобожден из мест лишения свободы 13 декабря 2013 года условно – досрочно, то судимость погашается по истечении 6 лет с момента освобождения от наказания, то есть после 13 декабря 2019 года.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из положений ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные.

С учетом вышеизложенного, а также данных о личности ФИО2, при наличии сведений о том, что последний имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжких преступлений, при рецидиве преступлений, и совершил в течение года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований об установлении административного надзора на срок 1 год.

По мнению суда, систематическое наблюдение за ранее судимым лицом и оказание на него индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному; при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом характера преступлений, судимость по которым не погашена, данных о личности ФИО2, суд считает возможным применить к поднадзорному административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - что окажет на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь данными характеристики личности ФИО2 и его образа жизни, с учетом обстоятельств совершения им преступлений и административных правонарушений, - суд приходит к выводу, о нецелесообразности установления ФИО2 административного ограничения в виде обязанности «находиться по месту жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов» - полагая, что таковое в настоящее время не будет способствовать задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего.

Разъяснить поднадзорному лицу обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"; что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может досрочно прекратить административный надзор, частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2018 года.

Председательствующий