Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-251/2017

Дело № 2-251/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Ивановой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее- Управление), в котором просит признать его решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика произвести установление и выплату дополнительного единовременного материального обеспечения (далее - ДЕМО) как вдове инвалида Великой Отечественной войны в соответствии с пп. «в» п. 1 Указа Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что она является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ Ч., который до смерти получал военную пенсию по инвалидности. После смерти <данные изъяты> ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца на <данные изъяты>. Тот факт, что умерший супруг являлся инвалидом Великой Отечественной войны, косвенно подтверждается имеющимися у нее документами, в том числе свидетельством о болезни Ч., выпиской из истории его болезни, справками архива военно-медицинских документов. Считает, что поскольку супруг был приравнен по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей и получал военную пенсию по инвалидности, то она как вдова инвалида Великой Отечественной войны имеет право на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с пп. «в» п. 1 Указа Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363, в установлении и выплате которой ответчик отказал ей оспариваемым решением.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил иск ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1, не признала по основаниям, отраженным в оспариваемом решении Управления, вновь привела их суду.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно копии свидетельства о смерти (л.д. №) Ч., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Свидетельством о заключении брака (л.д. №) подтверждается, что истец ФИО1 (до вступления в брак - Д.) с ДД.ММ.ГГГГ является супругой Ч.

Из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом военного комиссариата ЧР по г. К., К. и Я. районам (л.д. №), следует, что Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) комиссия при эвакопункте № освидетельствовала <данные изъяты> Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и установила, что у последнего обнаружен <данные изъяты> предоставлен отпуск на № дней; определена нуждаемость в курортно-санаторном лечении.

Из справки В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№) видно, что Ч. находился на излечении в Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу <данные изъяты>. Выписан в часть по истечении срока путевки.

Из выписки из истории о болезни № О. (л.д. №) следует, что Ч. поступил в санаторий ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, выписался ДД.ММ.ГГГГ. Указано: «перевести в инвалиды», нуждается в стационарном лечении».

Из представленных Ф. справок Центрального архива (л.д. №) видно, что в приказе войскам З. фронта № от ДД.ММ.ГГГГ в п.№ значится: Ч. - <данные изъяты>, увольняется из рядов Красной Армии согласно № с переосвидетельстовванием через год, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>; в РККА с ДД.ММ.ГГГГ г., в боях не участвовал, наград не имеет.

Из сообщения Ф. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что пенсионное дело на имя Ч. уничтожено в связи с истечением срока хранения. Согласно представленной карточки на уничтоженное пенсионное дело Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ от причин, не связанных с исполнением обязанностей военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась на членов его семьи (<данные изъяты>), получателем являлась ФИО1 Выплата прекращена по достижении <данные изъяты> возраста: соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из справки, выданной Я. районным военным комиссариатом Ч. в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. №), видно, что <данные изъяты> Ч. являлся инвалидом-пенсионером МО СССР и умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР в Я. районе ЧР с заявлением о назначении ей дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войне в соответствии с Указом с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (л.д. №).

Согласно оспариваемому истцом решению Управления ПФР в Я. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны в соответствии с п.п. «в» п. 1 Указа Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» по мотиву не представления документальных доказательств установления ее супругу Ч. на день смерти статуса инвалида Великой Отечественной войны.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное), созданное в результате реорганизации в форме слияния юридических лиц: УПФР в г.К. и К. районе ЧР, УПФР в К. районе Чувашской Республики-Чувашии и УПФР в Я. районе ЧР является правопреемником последнего.

Подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» предусмотрено дополнительное материальное обеспечение вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны.

Порядок назначения и выплаты указанного дополнительного материального обеспечения определяется постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2005 года №273 «Об утверждении правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской федерации в связи с 60- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (далее - Правила от 30 апреля 2005 года №273.

Согласно п.п. «а», «в» ч. 2 названных Правил от 30 апреля 2005 года №273 дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - в размере 1000 рублей, а также вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны - в размере 500 рублей.

Таким образом, для признания права истца на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, как вдове инвалида Великой Отечественной войны, юридически значимым обстоятельством является наличие у супруга Ч. статуса инвалида Великой Отечественной войны на момент его смерти.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся, в том числе военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе.

Инвалидность, наступившая вследствие указанных выше причин, определяется как инвалидность вследствие «военной травмы».

Определение причин инвалидности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возложено на Государственную службу медико-социальной экспертизы.

Формулировки причин инвалидности, применяемые Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, содержатся в разъяснении Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003 года № 17.

В соответствии с п. 7 вышеназванного разъяснения причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы, в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме № 16, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

В соответствии с пунктом 8 вышеназванного Разъяснения причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Таким образом, законодатель различает понятие инвалидности вследствие военной травмы и инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Согласно выводам проведенной по данному делу посмертной судебной медико-социальной экспертизы (л.д. №) основания для установления инвалидности Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имелись; причиной инвалидности явился <данные изъяты>; инвалидность Ч. наступила вследствие заболевания, полученного в период Великой Отечественной войны на фронте, но не связана с боевыми действиями.

Оснований не доверять выводам комиссии экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике», не находящихся в зависимости от ответчика, имеющих соответствующие профессиональное образование и подготовку в области проведения медико-социальных экспертиз, длительный стаж работы, предупрежденных о соответствующей уголовной ответственности, у суда не имеется; компетенция, независимость и добросовестность экспертов сомнения у суда не вызывает. В распоряжение экспертов были предоставлены материалы гражданского дела, на основании исследования которых ими были даны ответы на поставленные вопросы.

Заключение экспертов свидетельствует о смерти Ч. вследствие заболевания, полученного в период Великой Отечественной войны, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, а не вследствие военной травмы.

Об этом же свидетельствуют представленные истцом вышеприведенные документы, в том числе сведения из карточки на уничтоженное пенсионное дело Ч., согласно которой он умер ДД.ММ.ГГГГ от причин, не связанных с исполнением обязанностей военной службы (л.д. №); сведения из справки Ц. (л.д. №), о том, что Ч. в боях не участвовал; сообщение Ф. (л.д. №) о том, что <данные изъяты> являлся Ч., участвовал в Действующей Армии лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения его из рядов Красной Армии ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. №).

Из объяснений представителя истца Д. также следует, что его доверитель ФИО1 не поясняла, что ее супруг Ч. участвовал в период ВОВ в боевых действиях, указывала, что супруг при возведении окопов сильно замерз, заболел, после чего его направили на лечение, позднее установили инвалидность.

Анализируя представленные суду доказательства, которые являются относимыми и допустимыми с точки зрения ГПК РФ и достаточными для разрешения спора, суд приходит к выводу, что в своей совокупности они не подтверждают, что Ч. на дату смерти являлся инвалидом Великой Отечественной войны, следовательно, у истца не возникло право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, в связи с чем в удовлетворении ее исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

Представленная истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Я. районным военным комиссариатом Ч. (л.д. №), о том, что ФИО1 является женой умершего инвалида Отечественной войны Ч., согласно вышеприведенным положениям законодательства не может служить достоверным доказательством, подтверждающим факт инвалидности Ч. вследствие военной травмы. В указанной справке не приведены документальные основания ее выдачи. Как было указано выше, в органах военного комиссариата имеются сведения о причинах инвалидности Ч., не связанных с исполнением обязанностей военной службы (л.д. №).

Тот факт, что умерший Ч. получал пенсию по инвалидности через военный комиссариат с учетом вышеприведенного также не свидетельствует о его инвалидности вследствие военной травмы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны, обязании произвести установление и выплату дополнительного единовременного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.