Решение № 2-932/2021 2-932/2021~М-132/2021 М-132/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-932/2021

Дело № 2-932/2021 копия

УИД: 59RS0004-01-2021-000230-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2021 года город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Делидовой П.О.,

при секретаре судебного заседания Дорофеевой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Пермь» ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» о признании договора на поставку газа заключенным,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Пермь», ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», в котором просит признать заключенным договор на поставку газа между Н и ЗАО «Фирма Уралгазсервис» заключенным.

В обоснование исковых требований указывает, что является одним из собственников жилого дома, расположенного по адресу <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ начальником № «Фирма Уралгазсервис» Х была утверждена смета на врезку вновь построенного газопровода к жилому дому №, расположенного по <Адрес>. Согласно утвержденной смете между Н (одним из собственников жилого дома, расположенного по адресу <Адрес>) и ЗАО «Фирма Уралгазсервис» были согласованы следующие виды работ: врезка подземного газопровода низкого давления, контрольная опрессовка газопровода, продувка наружного газопровода газом, пуск газа в наружный газопровод и др. работы. Оплата стоимости согласованных по смете работ была произведена Н ДД.ММ.ГГГГ комиссией, состоящей из Н, представителя ГИП ООО «Газпроектмонтаж», представителя УСГ РПУ-5, инспектора ГГГН, главного инженера РПУ-5, был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы надземного газопровода низкого давления к частному дому № по <Адрес>. Согласно данному акту были выполнены следующие работы: прокладка надземного газопровода по опорам до отключающего устройства снаружи дома. ДД.ММ.ГГГГ между Н и ЗАО «Фирма Уралгазсервис» заключен договор на обслуживание бытового газового счетчика, расположенного в <Адрес>. В этот же день произведен первичный пуск газа, а также подключен газовый котел, о чем сотрудниками ЗАО «<данные изъяты>» сделана соответствующая запись в абонентской книжке на газовую установку. Между тем, несмотря на имеющиеся документы, ответчики отрицают факт заключения договора на поставку газа в связи с тем, что первичный пуск газа в дом не осуществлялся, а имеет место самовольное подключение к газораспределительным сетям. Исходя из договора на обслуживание бытового газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Фирма Уралгазсервис» являлась не только обслуживающей газовое оборудование организацией, но и поставщиком газа. Первая фактическая подача газа в жилой дом была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЗАО «Фирма Уралгазсервис», что подтверждается записями абонентской книжки. При указанных обстоятельствах, считает, что договор на поставку газа был заключен в 2003 году, в связи с чем просит признать его заключенным.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие, для участия в процессе направила своего представителя, которая на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель АО «Газпром газораспределение Пермь» в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в судебном заседании возражала относительно возможности удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно статьи 8 Федерального закона № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относится утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее Правила).

В пункте 3 Правил определены следующие понятия:

"поставщик газа" - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества;

"абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его;

"поставка газа" - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке;

"внутридомовое газовое оборудование" - в домовладениях - находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа;

"домовладение" - жилой дом (часть жилого дома) и (или) примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

В соответствии с пунктами 3.6, 3.7 СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденные Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №, наружный газопровод: подземный и (или) надземный газопровод сети газораспределения или газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания; внутренний газопровод: газопровод, проложенный внутри здания от вводного газопровода до места установки газоиспользующего оборудования.

В соответствии с пунктами 5, 6, 7 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Оферта помимо сведений, необходимых для заключения договора, должна содержать в частности сведения о составе газоиспользующего оборудования (при наличии) (подпункт "е" пункта 8 Правил).

К оферте прилагаются документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям (подпункт "з" пункта 9 Правил).

Основанием для отказа от заключения договора является, в том числе отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения (пункт 13 Правил).

Пунктом 14 Правил определено, что в случае если первая фактическая подача газа абоненту - гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

В соответствии с подпунктом 5.5.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", установка газовых приборов и их подключение к сети газоснабжения производится только специализированными организациями.

Подпунктом 5.5.3 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу <Адрес>, являются Н, Н, М, М, ФИО4 (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Н ЗАО <данные изъяты> Пермский филиал составлена смета на врезку вновь построенного газопровода к жилому дому по адресу <Адрес>, утвержденная начальником РПУ-5 (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ был выдан наряд-допуск № на производство газоопасных работ в газовом хозяйстве (л.д. 54-55), определяющим место и характер работ: врезка вновь построенного наружного газопровода низкого давления по <Адрес> в действующий по <Адрес>; первичный и повторный пуск газа в наружный газопровод.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы надземного газопровода низкого давления к частному дому № по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) приемочной комиссией в составе собственника дома Н, представителя проектной организации ГИП ООО «Газпроектмонтаж», эксплуатационной организации УСК РПУ-3, органа Госгортехнадзора России инспектора ГГТИ установлено, что генеральным подрядчиком РПУ-5 ПФ ЗАО «Фирма Уралгазсервис» предъявила к приемке законченный строительством надземный газопровод, расположенный по адресу <Адрес>. На законченном строительством объекте выполнены следующие работы: прокладка надземного газопровода по опорам до отключающего устройства снаружи дома. Документация на законченный строительством объект предъявлена в полном объеме, предусмотренном СНиП 42-01-2002 или ТСН при приемке. Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела внешний осмотр системы газоснабжения, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту, провела, при необходимости, дополнительные испытания. Объект принят приемочной комиссией.

В соответствии с абонентской книжкой на газовую установку (л.д. 15-16) ДД.ММ.ГГГГ осуществлен первичный пуск газа.

Из договора на обслуживание бытового газового счетчика, заключенного между Акционерной фирмой «Урагазсервис» и Н, (л.д. 11) следует, что предметом договора является определение порядка эксплуатации абонентом и обслуживание фирмой бытового газового счетчика, принадлежащего абоненту.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57) по адресу <Адрес> выявлено несанкционированное (самовольное) подключение жилого дома к газопроводу путем жесткой сцепки на металлические трубы, в связи с чем осуществлено отключение подачи газа.

Разрешая спор, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Представленные истцом суду доказательства не свидетельствуют о том, что между сторонами был заключен договор на поставку газа, поскольку имеющиеся в материалах гражданского дела документы отражают только лишь строительство и приемку газораспределительной системы до отключающего устройства снаружи дома, расположенного по адресу <Адрес>, а также установку бытового газового счетчика и его обслуживание специализированной организацией, но не подключение жилого дома к газоснабжению в установленном законом порядке.

Вопреки доводам представителя истца, наличие в абонентской книжке на газовую установку указания на осуществление первичного пуска газа не свидетельствует о заключении договора на поставку газу, поскольку наряд-допуск № отражает, что пуск газа был произведен в наружном газопроводе. Доказательств, подтверждающих установку внутридомового газового оборудования и его допуск к использованию специализированной организацией, истцом не представлено.

Кроме того, утверждая о том, что договор на поставку газа уже заключен с Н, каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение возложенной на потребителя услуги обязанности по оплате поставленного газа, ФИО4 не представлено. Позицию представителя истца об осуществлении оплаты за поставленный газ в отсутствии информации об открытом лицевом счете суд находит несостоятельной.

Также судом отмечается, что, обращаясь с исковым заявлением в суд, ФИО4 фактически действует от имени Н, однако документа, подтверждающего полномочия на представление его интересов в суде, не представлено. Довод представителя истца о возможности заявлять подобного рода требования основываясь только на том, что ФИО4 является долевым собственников в праве собственности на жилой дом, основаны на неверном толковании закона.

Суд полагает, что в настоящее время права истца ответчиками не нарушаются, с предложением заключить с ней договор она не обращалась, в заключении договора на поставку газа ей не отказывали, обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО4 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» о признании договора на поставку газа заключенным оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд города Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись П.О. Делидова

Копия верна. Судья. П.О. Делидова

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2021 года. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-932/2021 в Ленинском районном суде города Перми.