Решение № 2А-1522/2020 2А-1522/2020~М-1592/2020 М-1592/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1522/2020

Дело№


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Воронцова И.С, при секретаре Петуниной Н.В.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Цыцаревой

Е.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Шадринский»

ФИО1., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской

области

20 ноября 2020 года

административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указал следующее. ФИО2 06.11.2013 года осуждён мировым судьей судебного участка № Шатровского судебного района Курганской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 18.11.2014 г. условное осуждение отменено и заменено на 1 год лишения свободы. Освобождён 17.11.2015 года по отбытию срока наказания. 01.07.2016 г. по решению Шадринского районного суда Курганской области ФИО2 установлен административный надзор сроком до 17.11.2017 г. 12.07.2016 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Шадринскому району с заведением дела административного надзора. 21.08.2016 г. ФИО2 осужден Шадринским районным судом Курганской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дело административного надзора в отношении ФИО2 прекращено 17.11.2017 г. 26.06.2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 15.06.2018 г. условно-досрочно. Согласно Закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, Закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнен следующей нормой: определена обязательность

установления административного надзора в отношении лиц, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, которое совершил находясь под административным надзором, то согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, он нуждается в установлении в отношении него административного надзора. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание, за совершение преступления при рецидиве преступлений, находясь на свободе, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то согласно ч. 3 ст. 3 Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, он нуждается в установлении в отношении него административного надзора. Просят установить административный надзор ФИО2 сроком до 26.06.2021 г. с административными ограничениями: обязать один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации запретить пребывания вне жилого помещения, и иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно запретить выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, а именно Шадринский район Курганской области, без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» ФИО1. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Цыцарева Е.С в судебном заседании пояснила, что согласна с доводами представителя МО МВД России «Шадринский». Считает заявленные требования об установлении административного надзора над ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора, полагавшей, что заявленные требования начальника МО МВД России «Шадринский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № Шатровского судебного района Курганской области от от 06.11.2013

г. осуждён по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года (л.д. ...).

Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 18.11.2014 г. условное осуждение в отношении ФИО2, отменено и исполнено назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № Шатровского судебного района Курганской области от 06.11.2013 г. наказание в виде 1 года лишения свободы (л.д. ...).

Освобождён ФИО2 17.11.2015 года по отбытию срока наказания.

01.07.2016 г. по решению Шадринского районного суда Курганской области ФИО2 установлен административный надзор сроком до 17.11.2017 г. с административными ограничениями (л.д. ...

12.07.2016 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Шадринскому району с заведением дела административного надзора (л.д. ...).

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 21.08.2017 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. ...

Дело административного надзора в отношении ФИО2 прекращено 17.11.2017 г. (л.д. ...).

26.06.2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курганской области по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 15.06.2018 г. условно-досрочно (л.д. ... ...).

Срок погашения судимости 26.06.2021 года.

31.10.2019 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. ...).

30.10.2019 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. ... ...).

16.07.2019 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей (л.д. ...

16.07.2019 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. наложено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей (л.д. ...).

Согласно сообщения Шадринского МРО СП УФССП России по Курганской области, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на текущее время возбуждено одно исполнительное производство предмет исполнения: административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановления по делу об административном правонарушении от 16.07.2019 года № № по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и № по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2 на исполнение не поступали.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: ул. ... д. ... д. Макарова Шадринского района Курганской области совместно с сожительницей "ЛИД" Взаимоотношения не стабильные, ФИО2 эпизодически злоупотребляет спиртные напитки, на почве чего с сожительницей возникают ссоры. В результате конфликтов ФИО2 на непродолжительное время убывает проживать в д. ... Шатровского района Курганской области, к матери. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя спокойно, агрессии не проявляет. Привлекался к административной ответственности, жалоб от населения и администрации сельского совета не поступало.

Согласно сведениям Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», ФИО2 на учете в учреждениях не состоит (л.д. ...).

Начальник МО МВД России «Шадринский» ходатайствует об установлении над ним административного надзора в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011г.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017г.), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что действительно ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершил 05 июня 2017 года в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к реальному лишению свободы в направлен к месту отбывания наказания.

08 июня 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, которым ч. 2 ст. 3 Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнен п.4, которой определена обязательность установления административного надзора в отношении лиц, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Поскольку Федеральный закон от 28.05.2017 года № 102-ФЗ вступил в законную силу 08 июня 2020 года, после совершения 05 июня 2020 года преступления ФИО2, административный надзор а отношении ФИО2 по основанию, изложенному в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 -ФЗ от 06.04.2011 г. установлен быть не может.

В связи с тем, что ФИО2. освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, судим, судимость не снята и не погашена и им было совершено в течение года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 -ФЗ от 06.04.2011 г.

В соответствии с п. 13 Постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п. 13 Постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеется основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Заявителем предложены административные ограничения: обязать один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации запретить пребывания вне жилого помещения, и иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно запретить выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, а именно Шадринский район Курганской области, без разрешения органа внутренних дел.

С учетом обстоятельств совершенных ФИО2 преступления и административных правонарушений, данных о его личности, имеются основания для установления административных ограничений, которые направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений и административных правонарушений, а также на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Решая вопрос об определении срока административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 этого же закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок, на который орган внутренних дел просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

С учетом данных о личности ответчика и иных обстоятельств, суд полагает, что установление указанных в административном исковом заявлении ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и правонарушений, окажет на административного ответчика профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту пребывания ФИО4, а именно - МО МВД России «Шадринский».

На основании изложенного заявленные административные исковые требования начальника МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, проживающего по адресу: ..., административный надзор сроком до 26 июня 2021 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Обязать один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации

2. апретить пребывания вне жилого помещения, и иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно

3. Запретить выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, а именно Шадринский район Курганской области, без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять МО МВД России «Шадринский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Судья И.С. Воронцов