Решение № 2А-1925/2020 2А-1925/2020~М-2097/2020 М-2097/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1925/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2020г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

административный истец Межрайонная ИФНС №4 по Республике Мордовия обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному, земельному налогу и пени с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик является налогоплательщиком земельного и имущественного налога, так как в собственности имеет земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <пл.> кв.м. В соответствии со статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику был исчислен земельный налог за 2015, 2014, 2013 гг. на общую сумму 217 руб. и имущественный налог за 2014, 2015 гг. в размере 203 руб. В связи с неоплатой земельного и имущественного налога в установленной срок, в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 01.12.2015 по 21.09.2017 начислены пени по земельному налогу в размере 21,95 руб. и пени по налогу на имущество за период с 01.12.2015 по 21.09.2017 в размере 19,69 руб. В порядке статей 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлены требования №6794 от 29.09.2016 и №6050 от 22.09.2017 о необходимости погашения образовавшейся задолженности. До настоящего времени недоимка по налогу на имущество и земельному налогу ФИО1 не оплачена. Административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по имущественному налогу за 2015,2014 в размере 203 руб. и пени 19,69 руб., по земельному налогу за 2015,2014,2013гг в размере 217 руб., и пени 21, 95 руб., всего – 461 руб. 64 коп. в бюджет Ромодановского муниципального района.

Административный истец ходатайствует восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по имущественному, земельному налогу и пени. Причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением указан большой объем работы.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №4 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, указав в заявлении о рассмотрении дела в упрощенном порядке, в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства.

Суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По смыслу п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком земельного и имущественного налога, так как в собственности имеет земельный участок с кадастровым номером <...> и жилой дом с кадастровым номером <...>, расположенные по адресу: <адрес>. Согласно налоговому уведомлению №1476839 от 15 января 2016г. административному ответчику был исчислен земельный налог за 2013г. в размере 52 руб., который необходимо оплатить до 03 октября 2016г. Налоговым уведомлением №367133 от 08 мая 2015г. административному ответчику был исчислен земельный налог за 2014г. в размере 52 руб., и имущественный налог за 2014г. в размере 58 руб., который необходимо оплатить до 01 октября 2015. Налоговым уведомлением №59490439 от 30 сентября 2016 административному ответчику был исчислен земельный налог за 2015г. в размере 113 руб., и имущественный налог за 2015г. в размере 145 руб., который необходимо оплатить до 01 декабря 2016. Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с неуплатой налогоплательщиком задолженности по земельному за 2013, 2014, 2015гг. и имущественного налога за 2014, 2015гг. к установленному в ранее направленному в его адрес уведомлении сроку, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации по месту проживания административного ответчика были направлены требования №6794 от 29 сентября 2016г. об уплате в срок до 27 февраля 2017 г. недоимки по земельному и имущественному налогу на сумму 110 руб. и пени 11,69 руб.; № 6050 от 22 сентября 2017 г. об уплате в срок до 15 ноября 2017 г. недоимки по земельному и имущественному налогу в размере 310 руб. и пени на сумму 29,95 руб.С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании имущественного, земельного налога и пени истек 27 августа 2020г. В свою очередь административный истец направил в суд данное административное исковое заявление только 05 октября 2020г.Вместе с тем, административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью первой статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Исходя из положений части второй статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин. При таких обстоятельствах, суд не может считать пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, а, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению. Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд. В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени, следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил: административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья - И.Н.Фомкина

1версия для печати