Решение № 2А-924/2020 2А-924/2020~М-732/2020 М-732/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-924/2020

№ 2а-924/2020УИД № 24RS0054-01-2020-000985-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Аббазовой А.В.

при секретаре Кожановой Ю.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму 4693 рубля 53 копейки, мотивируя требования следующим. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 03.12.2004 (рег. №) по 20.02.2018 (рег. №). До 2017 года обязанность уплаты взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальные фонды обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017 администрирование страховых взносов передано от Пенсионного фонда и Фонда социального страхования в налоговую службу. Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя лично в фиксированном размере. ФИО1 до 20.02.2018 являлась плательщиком страховых взносов. По сроку уплаты 20.02.2018 административному ответчику были начислены страховые взносы, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 года в размере 3792,14 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, в размере 834,29 рубля. В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование об уплате страховых взносов № 4213 от 09.04.2018 по сроку исполнения до 27.04.2018 на общую сумму 4693,53 рубля, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, за 2018 год в размере 3792,14 рубля, пеня в размере 55,46 рублей (период образования с 01.02.2018 по 09.04.2018), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в размере 834,28 рубля, пеня в размере 11,64 рублей (период образования с 01.02.2018 по 09.04.2018). Требование направлено административному ответчику почтой. На текущую дату задолженность по страховым взносам по требованию № 4213 от 09.04.2018 административным ответчиком не погашена. Так же в налоговый орган УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе было передано сальдо с задолженностью: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 в размере 17550 рублей (на которую начислена пеня в размере 114,29 рублей (период с 10.01.2018 по 29.01.2018), в размере 99,74 рублей (период с 10.01.2018 по 29.01.2018), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 в размере 3443 рубля (на которую начислена пеня в размере 15,22 рублей (период с 10.01.2018 по 29.01.2018), в размере 20,46 рублей (период с 10.01.2018 по 29.01.2018) - требование от 29.01.2018 № 1454. По указанному требованию сумма задолженности погашена частично административным ответчиком: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 пеня в размере 99,74 рубля (период образования с 10.01.2018 по 29.01.2018), страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 в размере 0,5 руб., пеня в размере 19,57 руб. (период образования с 10.01.2018 по 29.01.2018). Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности административного ответчика в порядке приказного производства. В связи с большим количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю был пропущен шестимесячный срок для обращения в суд. Руководствуясь статьями 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 95, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1, взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам в размере 4813,34 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 3792,14 рубля, пени в размере 55,46 рублей (период образования с 01.02.2018 по 09.04.2018), пени в размере 99,74 рублей (период образования с 10.01.2018 по 29.01.2018); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в размере 834,29 рубля, пени в размере 11,64 рублей (период образования с 01.02.2018 по 09.04.2018), в размере 0,5 рублей, пени в размере 19,57 рублей (период образования с 10.01.2018 по 29.01.2018).

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно текста административного искового заявления, представитель административного истца ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте предварительного судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 03.12.2004 по 20.02.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

13.02.2018 в адрес ФИО1 административным истцом было направлено требование № 1454 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для индивидуальных предпринимателей), согласно которого налоговый орган в срок до 16.02.2018 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность в общей сумме 20993 рубля (15,22 рублей - пеня в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления; 3443 рубля - недоимка на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, прочие начисления год 2017; 20,46 рублей - пеня в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, прочие начисления; 114,29 рублей - пеня по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, прочие начисления; 17550 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления за 2017 год; 104,28 рубля - пеня по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления).

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности с ФИО1 для административного истца истек 16.08.2018.

16.04.2018 в адрес ФИО1 административным истцом было направлено требование № 4213 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09.04.2018, согласно которого налоговый орган в срок до 27.04.2018 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность в общей сумме 4626,43 рубля (834,29 рубля - недоимка на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, прочие начисления год 2018; 11,64 рублей - пеня в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления; 3792,14 рубль - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления за 2018 год; 55,46 рублей - пеня по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления).

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности с ФИО1 для административного истца истек 27.10.2018.

Сведений об обращении налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа материалы дела не содержат.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 09.09.2020, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Вместе с тем, указание административного истца на внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска (большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовка пакета документов для суда) в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 суд не находит.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 4813,34 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 3792,14 рубля, пени в размере 55,46 рублей (период образования с 01.02.2018 по 09.04.2018), пени в размере 99,74 рублей (период образования с 10.01.2018 по 29.01.2018); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в размере 834,29 рубля, пени в размере 11,64 рублей (период образования с 01.02.2018 по 09.04.2018), в размере 0,5 рублей, пени в размере 19,57 рублей (период образования с 10.01.2018 по 29.01.2018) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. Аббазова

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года