Решение № 2А-577/2019 2А-577/2019~М-604/2019 М-604/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-577/2019

Дело № 2а-577/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000877-72)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

18 декабря 2019 года

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

с участием: старшего помощника прокурора района Аксеновой А.О.,

при секретаре Фроловой Т.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жеребцовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области о продлении ФИО1 срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 14.12.2017 г. решением Муромцевского районного суда Омской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания – Муромцевского муниципального района Омской области без согласия ОВД. 25.12.2017 года, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, ранее судимое, состоящее под административным надзором с заведением дела административного надзора. В этот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. 27.05.2019 г. решением Муромцевского районного суда №2а-252/2019 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации с сохранением ранее установленных решением Муромцевского районного суда №2а-441/2017 от 14.12.2017 г. После установления дополнительных ограничений, в течение года ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности: 29.05.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.07.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 02.08.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.08.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказаниям в виде административного ареста. Кроме того в период нахождения ФИО1 под административным надзором, им было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 112 УК РФ, за которое 20.03.2019 г. он был осужден мировым судьей судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, то есть противоправности своего поведения не осознал, на путь исправления не встал. На основании изложенного, административный истец просит суд продлить ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) месяца, с сохранением ограничений, установленных решениями Муромцевского районного суда Омской области №2а-441/2017 от 14.12.2017 года и №2а-252/2019 от 27.05.2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 46), диплома (д.д. 47) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении, дополнив, что срок административного надзора установленный ФИО1 истекает 25.12.2019 г.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал, пояснив, что действительно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет, обязуется исполнять все установленные ограничения.

Заслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора района Аксеновой А.О., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае согласно приговору Калачинского городского суда Омской области от 17.05.2006 года (л.д. 11-15), ФИО1 осужден по п. «А» ч. 3 ст. 111 УК РФ, к 6 (шести) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 16.04.2012 года, условно досрочно (л.д. 24), соответственно судимость по приговору Калачинского городского суда от 17.05.2006 года за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ (в редакции до внесения изменений), является непогашенной.

Согласно решению Муромцевского районного суда Омской области № 2а-441/2017 от 14.12.2017 года (л.д. 7-8), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с установлением ограничений: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту проживания – Муромцевского муниципального района Омской области без согласия ОВД. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 26 декабря 2017 года.

На основании решения Муромцевского районного суда Омской области № 2а-252/2019 от 27.05.2019 года (л.д. 9-10), ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленного решением Муромцевского районного суда Омской области №2а-441/2017 от 14.12.2017 года ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания- Муромцевского района Омской области, без согласия органа внутренних дел.

Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что при совершении поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений надзирающим органом может быть инициирован вопрос о продлении срока административного надзора, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 23), предупреждений (л.д. 26,27) следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет 25.12.2017 года, предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, как следует из данных административной практики (л.д. 31-32), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 33,35,39,42), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 34,37,40,43), предупреждений (л.д. 35,38,41,44), справки (л.д. 45) ФИО1, после установления ему административного надзора четырежды в течение одного года совершил административные правонарушения: 29.05.2019 года - предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, 18.07.2019 года – предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, 02.08.2019 года – предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.08.2019 года – предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые был подвергнут наказаниям в виде административного ареста, наказания исполнены.

Как следует из справки-установки (л.д. 21), справки (л.д. 20) ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению преступлений и правонарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, поскольку из представленных в деле доказательств следует, что осужденный в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, по результатам проводимых с ним профилактических мероприятий должных выводов не делает, на путь исправления не становится, что является основанием для продления в отношении него административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания – Муромцевского муниципального района Омской области без согласия ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 7, ст. 4 ч.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования о продлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, административный надзор, установленный решениями Муромцевского районного суда Омской области № 2а-441/2017 от 14.12.2017 года, № 2а-252/2019 от 27.05.2019 г., на срок 3 (три) месяца, с сохранением ранее установленных ему ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания – Муромцевского муниципального района Омской области без согласия ОВД. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

С.С. Мешалова