Решение № 2А-232/2017 2А-232/2017~М-144/2017 А-232/2017 М-144/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-232/2017

Дело №а-232/2017


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 июня 2017 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловская Н.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора ФИО2 <адрес> - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> (в порядке ст. 39 КАС РФ) к ФИО1 муниципального района об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор ФИО2 <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 муниципального района об обязании выполнить определенные действия, а именно: ФИО1 муниципального района в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу: устранить дефекты дорожного покрытия - выбоины в асфальто- бетонном покрытии проезжей части <адрес> ФИО2 <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> и от <адрес> до <адрес> зорь, <адрес>, от <адрес> до <адрес>; установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» по <адрес> ФИО2 <адрес>.

Административный иск обоснован тем, что проверкой соблюдения законодательства об автомобильных дорогах от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в асфальто- бетонном покрытии проезжей части <адрес> ФИО2 <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> и от <адрес> до <адрес> зорь, <адрес>, от <адрес> до <адрес> имеются выбоины, превышающие предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ 33220-2015. По <адрес> ФИО2 <адрес> отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность». Указанные дороги относятся к собственности ФИО2 городского поселения. Согласно решению Думы ФИО2 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о комитете городского хозяйства ФИО1 муниципального района» Комитет осуществляет полномочия по дорожной деятельности (организация ремонта и содержания) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поседения и обеспечивает обеспечение безопасности дорожного движения. В связи с чем, административный истец просит ФИО1 муниципального района устранить указанные нарушения в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 <адрес> - ФИО3 поддержала заявленные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО1 муниципального района ФИО5 не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные административные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно решению Думы ФИО2 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о комитете городского хозяйства ФИО1 муниципального района» функциональным органом ФИО1 муниципального района реализующим полномочия по дорожной деятельности (организация ремонта и содержания) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поседения и обеспечивает обеспечение безопасности дорожного движения является Комитет городского хозяйства ФИО1 муниципального района.

В силу положений ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации").

Согласно п. 13.5 ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 827 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" Дорожные знаки должны обладать заданными характеристиками, установленными в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза, обеспечивающими их видимость. Местоположение соответствующих дорожных знаков должно обеспечивать своевременное информирование водителей транспортных средств и пешеходов об изменении дорожных условий и допустимых режимах движения. Установка дорожных знаков, за исключением временных, не должна приводить к уменьшению габаритов приближения автомобильных дорог и дорожных сооружений на них. Установку отсутствующих и замену поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

В соответствии с п.п. "а" п. 13.2 "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 827, автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 159 "О Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР №), и Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР №) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования" утвержден Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог.

Пунктами 127, 143 указанного выше Перечня установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ применяется ГОСТ 32945-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования, согласно которому знаки должны соответствовать требованием настоящего стандарта, изготавливаться по рабочим чертежам и технологическому регламенту, утвержденным в установленном порядке, а также ГОСТ 33221-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию, согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь дефектов - отдельная выбоина или пролом глубиной 5 см и более, площадью не менее 0,09 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" требования указанных Стандартов являются обязательными для организаций и лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, поскольку направлены на защиту жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах выявлено, что в асфальто- бетонном покрытии проезжей части <адрес> ФИО2 <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> и от <адрес> до <адрес> зорь, <адрес>, от <адрес> до <адрес> имеются выбоины, превышающие предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ 33220-2015. По <адрес> ФИО2 <адрес> отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», что не соответствует требованиям ГОСТ 33221-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию.

Указанные обстоятельства не оспаривались.

Согласно постановлению ФИО1 городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня дорог общего пользования местного значения ФИО2 городского поселения» дороги указанные в исковом заявлении относятся к собственности ФИО2 городского поселения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований, а именно ФИО1 муниципального района.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При таких условиях, основываясь на нормах действующего законодательства, изложенных выше, суд принимает признание иска представителем административного ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает, что исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что административный ответчик в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым в соответствии со ст. 114 Кодекса Административного судопроизводства отнести судебные расходы по оплате госпошлины за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора ФИО2 <адрес> (в порядке ст. 39 КАС РФ) к ФИО1 муниципального района об обязании выполнить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> муниципального района в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу:

- устранить дефекты дорожного покрытия - выбоины в асфальто- бетонном покрытии проезжей части <адрес> ФИО2 <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> и от <адрес> до <адрес> зорь, <адрес>, от <адрес> до <адрес>;

- установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» по <адрес> ФИО2 <адрес>.

Судебные расходы по оплате госпошлины отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.Н. Павловская