Решение № 2А-134/2019 2А-134/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-134/2019

№2а-134/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года р.п.Шемышейка

Пензенской области

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием заместителя прокурора Шемышейского района Пензенской области Занадолбина А.С.,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности устранить нарушения, указав, что при проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения были выявлены нарушения данного законодательства, а именно было установлено, что по ул. Урожайная, в районе дома № 24-26 в с. Колдаисс Шемышейского района Пензенской области, в темное время суток искусственное освещение данной части улицы не осуществляется, что подтверждается актом от 17.06.2019 г.

В связи с изложенным прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей части по ул. Урожайная в районе дома № 24-26 в с. Колдаисс, Шемышейского района и обязать администрацию Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области обеспечить искусственное уличное освещение проезжей части ул. Урожайная в районе дома № 24-26 в с. Колдаисс Шемышейского района Пензенской области, а именно фонарный столб, расположенный в районе дома № 24-26 по ул. Урожайная в с. Колдаисс, привести в исправное состояние.

В судебном заседании заместитель прокурора Шемышейского района Пензенской области Занадолбин А.С. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика от администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. От администрации поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Выслушав мнение представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии положениями п.6 ч.1 и ч.2 ст.13 ФЗ от 08.11.2011 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», статьи 1 закон Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» и п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно разделу 4 «Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221), освещение является техническим средством организации дорожного движения и оборудования дорог и улиц. В соответствии с п. п. 4.6.1-4.6.5 названного ГОСТа, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности; доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Таким образом, организация освещения улиц в соответствии с требованиями приведенного ГОСТа является обязанностью органа местного самоуправления соответствующего поселения и должна осуществляться за счет средств бюджета этого муниципального образования.

Актом проверки соблюдения требований федерального законодательства от 17 июня 2019 года, установлено, что по ул. Урожайная в районе дома № 24-26 в с. Колдаисс Шемышейского района Пензенской области, искусственное освещение в темное время суток не осуществляется.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.

Отсутствие в темное время суток искусственного освещения на указанной улице, по которой осуществляется движение транспорта и пешеходов, создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, а также создает условия и может являться причиной совершения преступлений и правонарушений, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей с. Колдаисс и может повлечь за собой наступление перечисленных последствий.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Шемышейского района Пензенской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,188 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей части ул. Урожайная, в районе дома № 24-26 в с. Колдаисс, Шемышейского района.

Обязать администрацию Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, в течение месяца с момента вступления данного решения в законную силу, обеспечить искусственное уличное освещение проезжей части ул. Урожайная в районе дома № 24-26 в с. Колдаисс Шемышейского района Пензенской области, а именно фонарный столб, расположенный в районе дома № 24-26 по ул. Урожайная в с. Колдаисс, Шемышейского района, привести в исправное состояние.

Администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, об исполнении решения суда, в месячный срок, со дня вступления решения в законную силу, в письменной форме сообщить в Шемышейский районный суд.

Решение может быть обжаловано сторонами, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья: А.В. Терёхин