Решение № 2-1526/2017 2-1526/2017~М-1547/2017 М-1547/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1526/2017

№ 2-1526/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 июля 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Шамиловой Р.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ; включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика в отделении Б-10/1 в товарно-сырьевом цехе; назначении пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных расходов в размере 13 000 рублей.

Требования мотивировал тем, что обратился в УПФР в г.Тобольске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, указав, что не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика в отделении Б-10/1 в товарно-сырьевом цехе в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат». В соответствии с решением арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» в ходе конкурсного производства признано банкротом. В связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии был вынужден понести дополнительные судебные расходы: оплату государственной пошлины в размере 900 рублей, доверенность на представителя в размере 2 100 рублей, оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей, на общую сумму 13 000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивают по основаниям, изложенным в иске, уточнили требования в части включения периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в требованиях было указано о назначении трудовой пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) не согласен с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сливщика-разливщика по 4 разряду в товарно-сырьевом цехе ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» полный рабочий день, ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» ликвидирован, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, штатными расписаниями рабочих товарно-сырьевого цеха № 1, свидетельскими показаниями.

Трудовой книжкой ФИО1, а также справкой ГУТО «Государственный архив в г.Тобольске» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Тобольский нефтехимический комбинат сливщиком-разливщиком по 4 разряду в товарно-сырьевой цех (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 1, § №) подтвержден 4 разряд по профессии сливщика-разливщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); Тобольский нефтехимический комбинат ДД.ММ.ГГГГ преобразован в акционерное общество открытого типа «Тобольский нефтехимический комбинат» на основании решения Главы администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно информации ГУТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом и ликвидирован в ходе конкурсного производства.

По архивной справке ГБУЗ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ №, технологические регламенты ТСЦ-1, положения цехов и отделов Тобольского НХК, должностные инструкции рабочих ТСЦ-1 (в том числе сливщика-разливщика), в которых могут содержаться сведения о характере выполнения работ и условия труда, в архив на хранение не поступали. Табеля учета рабочего времени работников Тобольского НХК в архив на хранение не поступали. В имеющихся на хранении приказах ТНХК по производственным вопросам за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе ФИО1 на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не выявлено.

По архивной справке ГБУЗ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в документах архивного фонда № «Тобольский нефтехимический комбинат Всесоюзного производственного объединения «Союзкаучук» в штатных расписаниях НХК за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имеются штатные расписания рабочих ТСЦ-1. Штатные расписания Тобольского НХК за ДД.ММ.ГГГГ в архив на хранение не поступали. В штатных расписаниях НХК за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имеются штатные расписания только руководителей, специалистов и служащих ТСЦ-1. В имеющихся на хранении штатных расписаниях НХК за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания ТСЦ-1 не имеются. Технические регламенты ТСЦ-1 и положения цехов и отделов Тобольского НХК в госархив на хранение не поступали. В имеющихся на хранении должностных инструкциях НХК за ДД.ММ.ГГГГ должностные инструкции работников ТСЦ-1 (в том числе сливщика-разливщика) не выявлены.

Из копий штатных расписаний рабочих товарно-сырьевого цеха №1 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что для должности «сливщик-разливщик» установлен коэффициент в связи с вредными условиями труда в размере 10%.

Коллективным договором Тобольского нефтехимического комбината ДД.ММ.ГГГГ установлен Перечень работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда, в том числе в товарно-сырьевом цехе № – сливо-разливщик; за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ: в том числе в товарно-сырьевом цехе № – сливщик-разливщик.

Справками № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается размер заработной платы и факт работы ФИО1 сливщиком-разливщиком на отделении Б-10/1 (подготовка кадров) в товарно-сырьевой цех по 4 разряду, за период работы в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Извлечения из списков № 1, 2 профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение товарно-сырьевого цеха №, предусмотрена должность сливщика-разливщика.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что не выработан специальный стаж. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 04 месяца 17 дней, в должности сливщика-разливщика в отделении Б-10/1 в товарно-сырьевом цехе ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат», так как в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В связи с тем, что по архивной справке не прослеживается характер выполняемой работы и условия. Кроме того, в период с 01 января 1992 года работа должна протекать в течение полного рабочего дня. Согласно разъяснениям Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрена должность «Сливщики-разливщики, занятые на разливе веществ не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII. Общие профессии, позиция 23200000-18598).

Оценив представленные доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, поскольку в судебном заседании истцом доказано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности сливщика-разливщика в товарно-сырьевом цехе ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат», работа на указанной должности связана с химическим производством углеводородов и их соединений и на основании Списка N 1 от 26 января 1991 года и Списка № 2 от 26 января 1991 года, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», подлежит включению в льготный страховой стаж истца.

Ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период времени не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом XXXIII. Общие профессии Списка N 2. Невыполнение работодателями обязанностей по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель.

Факт занятости истца на работах, связанных с химическим производством углеводородов и их соединений, и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, в том числе штатными расписаниями, отказ истцу во включении в специальный стаж спорного периода его работы является ограничением истца в пенсионных правах, ставящим его в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Тобольске и Тобольском районе Тюменской области в части включения в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика в товарно-сырьевом цехе ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат».

Доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Разрешая исковые требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей (согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. – в сумме 300 рублей и согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. – в сумме 600 рублей).

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оплата истцом ФИО1 услуг представителя ФИО2 в размере 10 000 рублей подтверждается договором на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. и приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая вопрос о возмещении истцу расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание обстоятельства спора, объем выполненной представителем работы, и считает необходимым снизить размер расходов и взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей как отвечающие критерию разумности.

Суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов за нотариальные услуги, поскольку доверенность от ДД.ММ.ГГГГ выдана сроком по ДД.ММ.ГГГГ. с правом представления интересов истца не только в данном конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу, таким образом, расходы истца на оформление нотариальной доверенности в размере 2 100 рублей не могут быть признаны необходимыми судебными издержками, понесенными в связи с рассмотрением настоящего дела в суде.

Других доказательств суду представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика в отделении Б-10/1 в товарно-сырьевом цехе ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей, всего 7 900 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Свистельникова