Решение № 2-468/2024 2-468/2024~М-393/2024 М-393/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2-468/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гражданское дело № 2-468/2024

УИД № 43RS0043-01-2024-000947-46

г. Яранск 12 сентября 2024 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Некрасовой С.А.,

с участием помощника прокурора Яранского района Кировской области Верлана В.И., истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яранского района Кировской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения и перерасчёте страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Яранского района Кировской области, руководствуясь частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд в интересах гражданина ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ответчика) с иском о признании незаконным решения от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> об отказе ФИО1 в перерасчёте размера страховой пенсии по старости, обязании включить в его общий и страховой стаж период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> и назначить страховую пенсию по старости с момента его обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В обоснование иска прокурор указал, что решением от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ответчик отказал ФИО1 в перерасчёте размера страховой пенсии по старости и в его общий и страховой стаж не включил период работы в <данные изъяты> в связи с тем, что запись в трудовой книжке об этом периоде была выполнена с нарушением правил ведения трудовых книжек (имеются исправления в дате и приказе об увольнении, наименование организации в записи о приёме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверяющей увольнение). Однако, исходя из соответствующих записей в трудовой книжке ФИО1 и информации МБУ «Яранский районный архив» от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, решение ответчика является незаконным. ФИО1 обратился в прокуратуру района с заявлением о защите его нарушенных прав.

В судебном заседании помощник прокурора Яранского района Кировской области Верлан В.И. представил ходатайство об изменении исковых требований, подписанное прокурором Яранского района Кировской области, в котором требования по иску сформулированы следующим образом: признать незаконным решение ответчика от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> об отказе ФИО1 в перерасчёте размера страховой пенсии по старости, обязании ответчика произвести ФИО1 перерасчёт страховой пенсии по старости с момента его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с включением в общий и страховой стаж ФИО1 периода работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты>.

ФИО1 требования прокурора с учётом уточнения поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснила, что пенсия ФИО1 назначена на основании представленных им документов, записи о работе истца в <данные изъяты> имели исправления, в связи с чем этот период не был включён в его стаж, в <данные изъяты> году из архива была получена справка от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, на основании которой период работы в совхозе включён в общий стаж ФИО1, и пенсия ему была пересчитана.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, представленное по запросу суда пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчёт размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтённых при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении.

В пункте 3 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что под индивидуальным пенсионным коэффициентом понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для её финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определённый период от получения страховой пенсии.

Согласно положениям статей 5, 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции от <ДД.ММ.ГГГГ>, действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могла состоять из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части;

3) накопительной части.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливался в сумме 1 560 рублей в месяц.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся с учётом страховой части трудовой пенсии по старости, суммы расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, учтённого по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости и количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчёта страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определялся с учётом размера накопительной части трудовой пенсии, суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтённых в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости и количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.

Размер трудовой пенсии по старости определялся с учётом размера трудовой пенсии по старости, базовой части трудовой пенсии по старости (пункты 4 – 4.9 настоящей статьи), страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 5 настоящей статьи) и накопительной части трудовой пенсии по старости (пункт 9 настоящей статьи).

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размеры трудовых пенсий, установленные до 1 января 2010 года, были пересчитаны.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости определяется с учётом размера страховой пенсии по старости, индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Вкладыш в трудовую книжку ФИО1 <данные изъяты> № <...> содержит в частности записи:

№ <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> о принятии на работу в <данные изъяты>, основание – приказ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>,

№ <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> о назначении управляющим <данные изъяты>, основание – приказ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>,

№ <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> об увольнении с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание), основание – приказ № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 по достижении возраста 60 лет обратился в государственное учреждение – Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, с <ДД.ММ.ГГГГ> ему была назначена трудовая пенсия, исчислен её размер.

Согласно архивной справке от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, представленной по запросу УПФР в Яранском районе Кировской области (межрайонное) МБУ «Яранский районный архив Кировской области», в архивном фонде сельскохозяйственного производственного кооператива сельскохозяйственной артели (колхоза) «Яранский» Яранского района Кировской области в личной карточке формы Т-2 в книгах приказов за <ДД.ММ.ГГГГ> годы имеются следующие сведения о работе ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> – принять на работу на должность гл.инженера с испытательным сроком 1 месяц, с оплатой согласно штатному расписанию (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ> п. 2 № <...>),

- с <ДД.ММ.ГГГГ> – на основании решения Совета трудового коллектива Ивановского отделения приказываю: назначить управляющим отделением (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>),

- с <ДД.ММ.ГГГГ> – Управляющего Ивановского отделения уволить с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ> п. 1 № <...>).

Распоряжением от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ответчик произвёл истцу перерасчёт размера пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с включением в его стаж периода работы в <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> на основании сведений, содержащихся в указанной архивной справке.

Решением № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> ответчик отказал истцу в перерасчёте размера пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ> с учётом периода работы в Откормсовхозе «Яранский» в связи с тем, что указанный период не был учтён в страховой стаж по причине наличия исправлений в дате и приказе об увольнении, наименование организации в записи о приёме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати, заверяющей увольнение. С <ДД.ММ.ГГГГ> произведён перерасчёт страховой пенсии по старости (по заявлению ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>), в общий стаж был включён вышеуказанный период работы. В редакции Закона от 30.04.2021 № 400-ФЗ, действовавшей до 01.01.2021 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 перерасчёт размера страховой пенсии производился с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принималось при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений части 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ.

Указанное решение ответчика нельзя признать законным, поскольку оно принято без учёта следующих нормативных положений.

Согласно частям 1 – 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции от 01.12.2007, действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, назначение, перерасчёт размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, её назначения и перерасчёта размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В соответствии с пунктом 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002, при приёме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдаёт расписку-уведомление, в которой указывается дата приёма заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчёта размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования.

Учитывая, что при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии по старости для устранения сомнений в периоде его работы в <данные изъяты> пенсионный орган не воспользовался правом на истребование уточняющих документов, необходимых для назначения ФИО1 пенсии с учётом данного периода работы, требование прокурора о перерасчёте ФИО1 пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> с учётом указанного периода работы подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление прокурора Яранского района Кировской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения и перерасчёте страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН № <...>) произвести ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом периода работы в <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> с момента обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судья Т.Ю. Сырчина