Решение № 2А-1614/2021 2А-1614/2021~М-1303/2021 М-1303/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1614/2021

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем Власовой Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Ануфриевой М.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1614/2021 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Донского городского суда Тульской области от 17.07.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором и установлены административные ограничения в виде: 1) Обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания 2) Запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; 3) Запрета на посещение заведений общественного питания, реализующих продажу алкогольной продукции.

01.10.2019 года ФИО2 был поставлен на учёт в ОМВД России по Щекинскому району.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.06.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 16.02.2021 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, не трудоустроен, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД на регистрацию два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, к ранее установленным двум явкам, а всего 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району Тульской области ФИО1 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что не согласен с явкой в ОВД 4 раза в месяц, поскольку официально работает в ПАО «Керамика» и ему тяжело отпрашиваться с работы.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании решения Донского городского суда Тульской области от 17.07.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором и установлены административные ограничения в виде: 1) Обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания 2) Запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; 3) Запрета на посещение заведений общественного питания, реализующих продажу алкогольной продукции.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 17.06.2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 16.02.2021 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Из характеристики, представленной инспектором ГОАН ОМВД РФ по Щекинскому району ФИО3, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, жалоб от соседей и родственников в его адрес не поступало.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления дополнительных административных ограничений, с учетом личности ФИО2, его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Щёкинскому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <...>, дополнительные ограничения:

обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленным двум явкам в месяц, а всего ФИО2 являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2021 года.

Председательствующий – (подпись)