Решение № 2А-1552/2020 2А-1552/2020~М-1419/2020 М-1419/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-1552/2020

Дело № 2а-1552/2020 копия

УИД 33RS0015-01-2020-002626-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи О.П.Перегудовой,

при секретаре судебного заседания О.В.Гармаевой,

помощника прокурора Петушинского района В.О.Гусева,

с участием:

- представителя административного истца ФИО1;

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области обратилось в суд с заявлением об установлении ФИО2 административного надзора сроком на два года, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом,

- запрещение посещения предприятий общественного питания торгующих спиртными напитками (рестораны, кафе, бары, закусочные).

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 осужден дата приговором адрес по ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ адрес от дата, которым он осужден по ч.3 ст.30, ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы) к лишению свободы на срок 04 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Петушинского адрес от дата ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца 28 дней. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, поступали жалобы со стороны соседей, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, привлекался к административной ответственности, не трудоустроен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования об установлении административного надзора ФИО2 по доводам, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования об установлении административного надзора признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Гусева В.О., полагавшего заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от дата №64-ФЗ в отношении лиц освобождаемых из мест лишения свободы, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от дата №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установлено, что ФИО2, дата года рождения, осужден дата приговором адрес по ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 04 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.№).

Ранее ФИО2 осужден приговором адрес от 25.09.2013г. по ч.3 ст.30, ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы (л.д.№).

Постановлением адрес от 27.04.2017г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца 28 дней из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области (л.д.№

По месту отбытия наказания осужденный ФИО2 характеризуется положительно, имел 10 поощрений, 1 взыскание (л.д.№).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает совместно с матерью, со слов соседей и родственников характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д.№).

Установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: дата по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - штраф 500 рублей, дата по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - штраф 500 рублей и дата по ст.6.1.1 КоАП РФ - административный штраф - 5000 рублей (л.д.№).

Поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу положений ч.1 ст.3 и ч.3 ст.4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона от дата N64 ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч. 1 ст.4 Закона, суд исходит из следующего.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками (рестораны, бары, кафе, закусочные) суд считает целесообразным, с учетом необходимости предоставления ответчику возможности адаптации к условиям современной жизни. Оснований полагать, что данная мера создаст для ответчика препятствия в организации нормальной жизни, не имеется.

При этом указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет шесть лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок два года, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения административный надзор сроком на 2 (два) года, установив ему следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещение посещения предприятий общественного питания торгующих спиртными напитками (рестораны, кафе, бары, закусочные).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

Мотивированное решение изготовлено: 29 сентября 2020 года

Судья:/ подпись/ О.П.Перегудова