Постановление № 5-71/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-71/2019

Дело № 5-71/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону

Топоркова С.В.,

с участием представителя ООО «СТЭК» - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТЭК», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В период с 28.11.2018 года по 25.12.2018 года, согласно распоряжения ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1 проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «СТЭК».

В ходе проведения проверки установлено, что находящийся на строительной площадке по адресу: <...>, башенный кран «LIEBHERR 110ЕС-В6», заводской №, эксплуатируется ООО «СТЭК» с нарушением требований промышленной безопасности.

В судебном заседании представители ООО «СТЭК» вину в совершении административного правонарушения не признал. При этом пояснил, что должностное лицо Общества ранее был привлечён к административной ответственности по аналогичной статье, штраф уплачен. Кроме того, основная часть выявленных при проверке нарушений устранена.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со статьей 3 Закона о промышленной безопасности под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела, в период с 28.11.2018г. по 25.12.2018г. Ростехнадзором проведена проверка соблюдения ООО «СТЭК» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта башенного крана «LIEBHERR 110ЕС-В6», заводской № по адресу: <...>.

В ходе проведения контрольных мероприятий выявлены нарушения положений статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 136, подпункта «ж» пункта 160 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения»: на кране башенном «LIEBHERR 110ЕС-В6» отсутствует табличка с обозначениями учётного номера, заводского номера ПС, паспортной грузоподъёмности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствования; не исправны приборы безопасности; не подтверждена масса контрольного груза, которая не должна отличаться от необходимой массы более чем на 3%; кран башенный не соответствует условиям установки по ветровому району; отсутствует наряд допуск на работу крана на расстоянии более 30м от крайнего провода воздушной линии электропередачи или воздушной электрической сети напряжением более 50В. Отсутствует разрешение организации, эксплуатирующей линию электропередачи на работы в охранной зоне воздушной линии электропередачи или в пределах разрывов; не ознакомлены под роспись с проектом производства работ по объекту ответственные специалисты крановщики и стропальщики; допущена эксплуатация башенного крана не пущенного в работу в установленном порядке.

Факт совершения ООО «СТЭК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9-11);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-15);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-20);

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23).

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ. Должностным лицом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Непризнание представителем ООО «СТЭК» вины, судья расценивает как способ защиты, направленный на то, чтобы избежать административного наказания за совершённое правонарушение.

В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Содеянное ООО «СТЭК» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения Обществу наказания в виде административного приостановления деятельности не нахожу.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения ряда административных правонарушений.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначая Обществу административное наказание в виде штрафа, суд учитывает, что основная часть выявленных при проверке нарушений на момент рассмотрения дела устранена. Обществом принимаются действенные меры к устранению оставшихся недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СТЭК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

Р/с: <***>

Банк получателя: Отделение г. Ростова-на-Дону

Получатель: УФК Ростовской области (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 2230901001

БИК: 046015001

ОКТМО: 60701000

КБК: 498 1 16 45000 01 6000 140

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Топоркова