Решение № 2-290/2019 2-290/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-290/2019

№ 2 – 290/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 08 августа 2019 года

Мегино – Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарбахова К.И.,

при секретаре судебного заседания Никифорове Е.В.,

с участием помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Балыктахская средняя общеобразовательная школа» по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Балыктахская средняя общеобразовательная школа» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об энергосбережении,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с исковыми требованиями (с уточнением) в интересах Российской Федерации к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Балыктахская средняя общеобразовательная школа» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (далее – МБОУ «Балыктахский СОШ») о возложении обязанности устранить нарушение требований законодательства об энергосбережении, в обоснование указав, что на постоянной основе осуществляется надзор за исполнение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по выявленным нарушениям в адрес директора учреждения 30 января 2019 года внесено представление об устранении нарушений закона в части установки приборов учета тепловой энергии. По информации МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования» от 31 мая 2019 года установка приборов учета тепловой энергии невозможна по причине отсутствия финансирования. В связи с этим прокурор просит обязать МБОУ «Балыктахский СОШ» в срок до 01 сентября 2020 года устранить выявленные нарушения требований законодательства об энергосбережении.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил возложить на МБОУ «Балыктахский СОШ» обязанность по установке приборов учета тепловой энергии на объектах: «Физзал», «Мастерская», расположенные по адресу: <...>.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в настоящее время на основании инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) проводится строительство нового здания школы в с. Балыктах, срок ввода здания 2021 год, в связи с чем отсутствует целесообразность установки приборов тепловой энергии в старых зданиях.

Представитель третьего лица ФИО3 полностью поддержала позицию ответчика, поскольку в связи с введением нового здания школы в с. Балыктах, при этом установка приборов тепловой энергии в старых зданиях, эксплуатация которых будет прекращена, будет являться неэффективным использованием бюджетных средств, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив исковые требования и материалы дела, выслушав мнения сторон, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Согласно ч. 1 ст. 13 данного федерального закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. До 1 января 2019 года собственники объектов, которые указаны в частях 3 - 7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в частях 3 - 7 настоящей статьи, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. (п. 8 ст. 13 ФЗ)

Как установлено судом, использование тепловой энергии, поставляемой в объекты МБОУ «Балыктахский СОШ» - «Физзал», «Мастерская», осуществляется при отсутствии приборов, обеспечивающих учет потребляемого энергетического ресурса, в связи с чем 30 января 2019 года прокурором Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в соответствии со ст. 22 Закона о прокуратуре внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Из представленных материалов следует, что актом обследования технического состояния здания МБОУ «Балыктахский СОШ» от 13 декабря 2013 года, утвержденной председателем межведомственной комиссии Правительства РС (Я) установлено, что корпус начальной школы 1979 года постройки, спортзал – 1966 года постройки, мастерская – 1961 года постройки. Согласно выводам комиссии, техническое состояние корпуса № 1 - аварийное, восстановлению не подлежит, необходимо строительство нового благоустроенного здания школы.

Актом технического обследования зданий МБОУ «Балыктахский СОШ» 2013 года, установлено, в частности, что здания № 3 «Мастерская» и № 4 «Спортзал» в связи с большой изношенностью зданий считать нецелесообразным проведение капитальных ремонтных работ, признать здание школы аварийным, рекомендовать строительство нового здания школы.

13 марта 2019 года Государственное казенное учреждение «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» заключил государственный контракт с ООО «Электромонтаж» о строительстве объекта «Школа на 150 учащихся в с. Балыктах Мегино – Кангаласского улуса». Согласно п. 5.2 Контракта, срок окончания выполнения работ устанавливается 31 декабря 2020 года.

Согласно информации Государственного казенного учреждения «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» от 25 июля 2019 года № 523/12/1-07/1101, в настоящее время ведутся работы по укладке наружных стен, выполнены работы по фундаментам и цокольному перекрытию. Строительная готовность объекта составляет 16 %. По государственному контракту предусмотрено установка блочного узла ввода учета тепловой энергии.

Согласно положениям ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту. (в ред. от 26.07.2019 № 241-ФЗ)

Как установлено судом, межведомственная комиссия Правительства РС (Я) признала аварийным здание школы в декабре 2013 года, поскольку ежегодные ремонты должного результата не дают, а также с большой изношенностью здания считается нецелесообразным проведение капитальных ремонтных работ.

Таким образом, учитывая, что в связи с аварийностью здания школы, что подтверждается актом межведомственной комиссии Правительства РС (Я) обследования технического состояния здания МБОУ «Балыктахский СОШ» от 13 декабря 2013 года, принимая во внимание, что в настоящее время заключен государственный контракт на строительство нового здания школы в с. Балыктах, где предусмотрена установка приборов учета тепла, с окончанием строительства 31 декабря 2020 года, при этом учитывая, что срок для устранения нарушений прокурором установлен до 01 сентября 2020 года, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку отсутствует целесообразность установки приборов, обеспечивающих учет потребляемого энергетического ресурса на аварийных объектах - зданиях школы № 3 «Мастерская» и № 4 «Спортзал», которые подлежат сносу в связи с введением нового объекта.

Кроме этого следует признать заслуживающими внимание доводы ответчика о неэффективности использования бюджетных средств, в связи с установкой приборов учета тепла в зданиях подлежащих сносу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления прокурора Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Балыктахская средняя общеобразовательная школа» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об энергосбережении, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08 августа 2019 года.

Судья К.И. Тарбахов