Решение № 2А-162/2018 2А-162/2018~М-157/2018 М-157/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-162/2018

Дело № 2а-162/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 02 июля 2018 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Полевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Иванова А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора. В административном иске ссылается на то, что ФИО2 был осужден 19 июня 2014 года Торопецким районным судом по ч.2 ст.159 УК РФ к1 (одному) году исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно - исполнительными инспекциями с удержанием из заработка 5 % в доход государства. 26 декабря 2014 года ФИО2 осужден Московским районным судом г. Твери по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ст.70 присоединен приговор от 19 июня 2014 года к общему сроку 2 года 6 месяцев лишения свободы. 08 мая 2015 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, присоединен приговор Московского районного суда города Твери от 26 декабря 2014 года к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, зачтен в срок отбытия наказания по данному приговору срок отбытия им наказания по приговору Московского районного суда города Твери от 26 декабря 2014 года с 13 октября 2014 года по 7 мая 2015 года включительно. 12 июля 2017 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из <адрес> УФСИН России по <адрес>.

14 июля 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», как лицо формально подпадающее под административный надзор, поскольку имеет судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы, и истечения срока условно-досрочного освобождения на путь исправления не встал.

07 мая 2018 года ФИО2 постановлением Торопецкого районного суда Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 07 мая 2018 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 течение года совершил два правонарушения, в том числе посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также административное правонарушение против порядка управления, в связи с чем, подпадает под действие административного надзора, установленного Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год и одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно графику ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, бары, дискотеки); запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 поддержал административное заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным заявлением согласился.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, заслушав административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное административное заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что 19 июня 2014 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 (одному) году исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно - исполнительными инспекциями с удержанием из заработка 5 % в доход государства.

26 декабря 2014 года ФИО2 осужден Московским районным судом г. Твери по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Торопецкого районного суда от 19 июня 2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года и 6 (шесть) месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08 мая 2015 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, присоединено частично неотбытое наказание по приговору Московского районного суда города Твери от 26 декабря 2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 9 (девять) месяцев без штрафа и ограничения свободы. В срок отбытия наказания по данному приговору зачтен срок отбытия им наказания по приговору Московского районного суда города Твери от 26 декабря 2014 года с 13 октября 2014 года по 7 мая 2015 года включительно.

ФИО2 освобожден 12 июля 2017 года из <адрес> России по <адрес> по отбытии срока наказания.

14 июля 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.

Характеризуется ФИО2 УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» удовлетворительно, проживает с матерью В.Е. работает в ООО <адрес> жалоб со стороны соседей не поступало.

ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения: административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается представленными административным истцом доказательствами:

- постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 07 мая 2018 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 7 мая 2018 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, совершенного 30 ноября 2017 года, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, против порядка управления и, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, что является основанием для установления административного надзора.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 (один) год, т.е. не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных, характеризующих ФИО2, сведений о ранее совершенных преступлениях, поведения после отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, ресторанах, барах, дискотеках);

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

По мнению суда, установление административного надзора и административных ограничений будет способствовать предупреждению совершению преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, ресторанах, барах, дискотеках);

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Крон