Постановление № 5-906/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-906/2020

УИД 16RS0044-01-2020-001634-95

дело № 5-906/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года город Чистополь

улица Энгельса, дом 152б

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – директора магазина «Оптовик» ИП ФИО5 ИНН <***> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> в отношении должностного лица ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут директор магазина «Оптовик» ФИО2, будучи ответственным должностным лицом, в период введенного режима повышенной готовности на территории Республики Татарстан при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение правил поведения, установленных подпунктом 1, 2 пункта 2 Приложения 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», допустил вход и нахождение в помещении магазина «Оптовик» по адресу: Республики Татарстан, <адрес>, гражданина ФИО1, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

ФИО2 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что им предприняты все меры по организации соблюдения требований и правил поведения при создавшейся обстановке, для покупателей об условиях посещения магазина с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, с соблюдением условий социального дистанцирования в магазине организовано аудиовещание, на входе имеется объявление, на кассе имеются бесплатные маски и перчатки, дезинфицирующие средства. В момент нарушения его в магазине не было, он приехал позже, на момент подписания объяснений от его имени, написанных сотрудником полиции, об обстоятельствах произошедшего в полном объеме не знал. Из просмотренных видеозаписей на камерах, установленных в магазине и у входа, а также из пояснений продавца-кассира ФИО6, находящейся на кассе в момент фиксации правонарушения, выяснено, что кассир останавливала на входе ФИО1, делала ему замечания.

Представитель административного органа – Отдела МВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно пункту 2 Приложения № «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход»» Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований:

1) не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

2) не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки);

Распоряжением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» №-р от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В материалы дела представлены: рапорт УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> о том, что директор магазина «Оптовик» ФИО2 допустил вход и нахождение в помещении магазина «Оптовик» по адресу: Республики Татарстан, <адрес>, гражданина ФИО1, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и средств индивидуальной защиты рук (перчаток); письменные объяснения ФИО2, ФИО1, согласно которым ФИО1 находился в магазине без маски и перчаток; фотоснимок. Данные доказательства не содержат сведений о приобретении товара ФИО1 в данном магазине, а также не содержат сведений о том, рекомендовано ли было ФИО1 использовать средства индивидуальной защиты.

ФИО6, работающая продавцом-кассиром в магазине «Оптовик», опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что касса расположена у входа в магазин, она стоит лицом к дверям и осуществляет визуальный контроль входящих покупателей. ДД.ММ.ГГГГ она остановила на входе в магазин ФИО1, указав ему на необходимость использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, после его отказа она сообщила ему, что он не может пройти в магазин без перчаток и маски и она не будет его обслуживать на кассе, однако мужчина, проигнорировав ее требования, прошел дальше, после чего зашли сотрудники полиции и оформили материал. ФИО1 товар в магазине не продавали.

Таким образом, установлено, что ФИО1 находился в магазине «Оптовик» по адресу: Республики Татарстан, <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и средств индивидуальной защиты рук (перчаток), однако должностным лицом ФИО2, во исполнение установленных в <адрес> правил поведения в период введенного режима повышенной готовности при возникновении угрозы распространения заболевания, были в полной мере предприняты меры по недопущению нарушения, поскольку ФИО1 было предложено использовать средств индивидуальной защиты, он был уведомлен о том, что ему не будет осуществлен отпуск товара, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, предупрежденной об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу ложных показаний.

В силу части 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья полагает о прекращении производства по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора магазина «Оптовик» ИП ФИО5 ИНН <***> ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья.