Решение № 2А-1222/2018 2А-1222/2018 ~ М-1002/2018 М-1002/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-1222/2018

Дело № 2а-1222/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 06 июля 2018г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области обратился в Переславский районный суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика недоимку за 2014 г. по земельному налогу в границах сельских поселений в размере 4 556 рублей, пени в размере 14 рублей 89 копеек, недоимку за 2014 год по земельному налогу в границах городских округов в размере 2 551 рубль, а всего –7 121 рубль 89 копеек. Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по налоговым недоимкам, штрафам, пени.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. Обязанность по уплате налогов ответчиком за указанный период в полном объеме не исполнена. В адрес ответчика направлено требование об уплате суммы недоимки. До настоящего времени налоги в полном объеме не уплачены.

На основании ст. 139 КАС РФ дело рассмотрено в упрощенном порядке без вызова сторон (л.д.3). Административный иск направлен Межрайонной ИФНС России № 1 по Ярославской области в адрес ФИО1 30.04.2018 г. (л.д.15) Согласно отчету об отслеживании отправления 06 июня 2018г. почтовая корреспонденция на имя ФИО1 имеет статус «неудачная попытка вручения», с 20 июня 2018 года имеет статус «передано на временное хранение» (л.д. 16).

В силу разъяснений, содержащихся в п.55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Определением судьи от 27.06.2018 г. ФИО1 предложено в срок до 06.07.2018 г. предоставить суду письменные возражения на административный иск (л.д.3). Каких-либо заявлений в адрес суда административный ответчик не направил.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Из материалов дела установлено, что по состоянию на 2014 год в собственности ФИО1 находились следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, находящийся по адресу: <адрес скрыт>. Дата регистрации права <дата скрыта>, дата утраты права <дата скрыта>.;

- земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, находящийся по адресу: <адрес скрыт>. Дата регистрации права <дата скрыта>, дата утраты права <дата скрыта>;

- земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, находящийся по адресу: <адрес скрыт>. Дата регистрации права <дата скрыта>, дата утраты права <дата скрыта>;

- земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, находящийся по адресу: <адрес скрыт>. Дата регистрации права 03.07.2014г. (л.д.8) Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствие со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

В соответствие с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствие со ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На территории Пригородного сельского поселения действует решение муниципального Совета Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района от 25.10.2012 N 105 "Об установлении земельного налога». Согласно данному решению с 01 января 2013 года установлена налоговая ставка по налогу в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Административным истцом представлен расчет суммы земельного налога в отношении земельных участков сельских поселений: земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, находящийся по адресу: <адрес скрыт>

- за 2014 год, из расчета кадастровой стоимости земельного участка 3 566 516 рублей – 4 458 рублей

земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, находящийся по адресу: <адрес скрыт>:

- за 2014 год, из расчета кадастровой стоимости земельного участка 196 570 рублей – 98 рублей.

Решением Переславль-Залесской городской Думы от 31.07.2014 N 83 (ред. от 23.11.2017) "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории г. Переславля-Залесского" установлена налоговая ставка по налогу в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

Административным истцом представлен расчет суммы земельного налога в отношении земельных участков в границах городского округа:

земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, находящийся по адресу: <адрес скрыт>:

- за 2014 год, из расчета кадастровой стоимости земельного участка 927 630 рублей – 1 623 рубля;

земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, находящийся по адресу: <адрес скрыт>:

- за 2014 год, из расчета кадастровой стоимости земельного участка 618 420 рублей – 928 рублей;

Земельный налог, подлежащий уплате ФИО1, налоговым органом исчислен. Налоговое уведомление № 451736 от 19.05.2015г. направлено в адрес ФИО1 23.06.2015г., срок уплаты налогов установлен до 01.10.2015г. (л.д. 9, 11). В установленный срок земельный налог ответчиком не уплачен. Ответчику направлено требование №7891 от 12.10.2015г., срок уплаты налога установлен до 24.11.2015г. (л.д. 12).

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС №1 по Ярославской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области. Определением мирового судьи от 15.01.2018 года в выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 19).

В соответствие с положениями п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ по заявлению административного истца не отменялся, определением мирового судьи отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, применению подлежит общий срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление поступило в Переславский районный суд 25 июня 2018г. (л.д.4), т.е. за пределами установленного 6-месячного срока на обращение в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности (л.д.6). Административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

По смыслу ч.2 ст.286 КАС РФ судом может быть восстановлен срок подачи административного иска, пропущенный по уважительной причине. Суд оснований для восстановления пропущенного срока, не усматривает.

Административный истец является налоговым органом. Т.е. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников.

В силу изложенного, причины пропуска срока на обращение в суд не могут быть признаны уважительными. В удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Иванова Ю.И.