Постановление № 5-349/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-349/2018

Дело № 5-349/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Волгоградская область

16.11.2018 <...>.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, ТО <данные изъяты> при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, по адресу: ...., примерно в 4 м на юго-восток от здания кафе и ...., примерно в 25 метрах на юго-восток от здания кафе, были выявлены нарушения п. 7.2, п. 7.6 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- п. 7.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ИП ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. производственный контроль за качеством воды водного объекта (.... в районе зоны отдыха «<данные изъяты>», использующего в целях купания и отдыха людей) не обеспечивался.

- п. 7.6. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ИП ФИО1 результаты производственного контроля качества воды водного объекта не представлялись в ТО <данные изъяты>.

- п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ИП ФИО1 программа (план) производственного контроля не составлялся и не утверждался.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании заявил о своем согласии с протоколом об административном правонарушении, в настоящее время все нарушения устранены, просит назначить минимальное наказание.

Представитель ТО <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствии, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы административного расследования, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, исходя при этом из следующего.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 7.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов обеспечивается организациями и предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, являющимися водопользователями, независимо от подчиненности и форм собственности, в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке.

В соответствии с п. 7.6. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», результаты производственного контроля качества воды водных объектов представляются в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы по согласованной форме. Обобщенные за год результаты исследований качества воды водных объектов представляются с анализом причин динамики изменений за последние два года и мероприятиями по снижению загрязнения с конкретными сроками их выполнения.

В соответствии с п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ИП ФИО1 объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: ...., примерно в 4 м на юго-восток от здания кафе и ...., примерно в 25 метрах на юго-восток от здания кафе, были выявлены нарушения п. 7.2, п. 7.6 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в целях исполнения приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О реализации поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДМ-П9-54пр» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провести проверку ИП ФИО1 с целью осуществления контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;

- протоколом осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № .... от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, согласно которому при проверки ИП ФИО1, по адресу: ...., примерно в 4 м на юго-восток от здания кафе и ...., примерно в 25 метрах на юго-восток от здания кафе, было выявлено, что - июне, июле, августе 2018 г. производственный контроль за качеством воды водного объекта (.... в районе зоны отдыха «<данные изъяты>», использующего в целях купания и отдыха людей) не обеспечивался; - результаты производственного контроля качества воды водного объекта не представлялись в ТО <данные изъяты>; - программа (план) производственного контроля не составлялась и не утверждалась;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, судом признается совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном и приятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Таким образом, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку считает, что именно такое наказание будет способствовать его исправлению и достижению целей административного наказания.

На основании ст.ст.6.3, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Рагузин А.В.