Постановление № 5-420/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-420/2020

Дело __ __


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

26 октября 2020 г. город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Зуев А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, xx.xx.xxxx г. рождения, урож.: г. Новосибирск, адрес регистрации и проживания: г. Новосибирск, ..., __, сведения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении, составленного от 21.08.2020 г. следует, что были выявлены следующие нарушения промышленной безопасности, а именно:

17.08.2020 г. в 14 час. 20 мин. ФИО2 находясь на судне «Вега-1» __ осуществлял перевозку пассажиров от причала ... до острова Кудряш с нарушением правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Новосибирской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно допустил нахождение пассажиров на борту судна без масок индивидуальной защиты,, выявленные нарушения образуют в действиях (бездействии) ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснил, что в протоколе он не расписывался, подписи стоят его руководителя ИП ФИО3, в схеме он так же не расписывался, его подпись стоит только в объяснительной.

Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании подтвердили, что в протоколе ФИО2 не расписывался, уклонялся от подписания, в связи с чем, в протоколе расписался его руководитель ФИО3

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

На основании ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В суд поступил протокол об административном правонарушении __ __ от 21.08.2020 г., из которого следует, что ФИО2 права не разъяснялись, копия протокола не вручалась, замечаний на протокол ФИО2 не писал, в протоколе не расписывался.

В судебном заседании должностное лицо данные обстоятельства не оспаривала, ссылался на то, что ФИО2 уклонялся от подписания протокола.

Таким образом, выявленные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО2 было лишено предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не мог возражать и давать объяснения по существу протокола, копию протокола не получал, о составлении протокола не извещался.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного, протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Установленные в ходе рассмотрении дела обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом порядка привлечения его к административной ответственности, поскольку была нарушена процедура составления протокола об административном правонарушении в отношении лица, выявленные нарушения являются существенными нарушениями требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нарушает права такого лица на защиту.

Допущенные должностным лицом нарушения требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются правовым основанием для прекращения производство по делу в связи недоказанностью обстоятельств, а именно отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить в отношении ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 26.10.2020 г.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Копия постановления находится в деле __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска