Решение № 2-2939/2021 2-2939/2021~М-2169/2021 М-2169/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-2939/2021

Дело №

50RS0№-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.06.2021г.

Подольский горсуд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 4 по <адрес> и <адрес>, просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее работы: 26.08.2014г. по 31.12.2015г. в должности заведующей ОСП Подольского промышленно-экономического техникума им. ФИО5, с 01.01.2016г. по 31.12.2019г. в должности руководителя структурного подразделения Подольского колледжа им. ФИО5 и назначить досрочную страховую пенсию с 26.12.2019г., мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержала.

Ответчик-Представитель ГУ - ГУ ПФР N 4 по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. "м" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим с ДД.ММ.ГГГГ Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Правила), согласно п. 3 которых в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В п. 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.12.2019г. ФИО3 обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 4 по городу Москве и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 4 по <адрес> и <адрес> N 2463563 от 25.02.2020г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за недостаточности специального стажа.

Специальный трудовой стаж составил 20 лет 03 месяцев 05 дней.

В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы: с 26.08.2014г. по 31.12.2019г., в должности заведующей ОСП, руководитель структурного подразделения Подольского колледжа им.Никулина, итого 05 лет 04 месяца 05 дней, поскольку данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства № от 29.10.2002г. (л.д.6).

Истец претендует на включение указанных периодов в подсчет ее специального стажа, обосновывая требования тем, что она ранее работала в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, которая предусмотрена вышеназванными Списками и, после перевода ее на должность заведующей ОСП Подольского промышленно-экономического техникума им. ФИО5, а позже - на должность руководителя структурного подразделения Подольского колледжа им. ФИО5, ее должностные обязанности фактически не изменились, то есть, она осуществляла педагогическую работу по характеру выполняемой работы, тождественную обязанностям заместителя по учебно-производственной работе.

Принимая во внимание, что в спорные периоды истица работала в должностях, которые не предусмотрены вышеназванным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства № от 29.10.2002г, принимая во внимание, что не представлено доказательств, подтверждающих, что, работая в должности заведующей ОСП Подольского промышленно-экономического техникума им. ФИО5 и должности руководителя структурного подразделения Подольского колледжа им. ФИО5, истица осуществляла педагогическую работу по условиям, объему, психоэмоциональной нагрузке, интенсивности исполнения обязанностей и по характеру выполняемой работы, тождественную обязанностям заместителя по учебно-производственной работ, то, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца спорные периоды ее работы и назначении досрочной пенсии.

Данный вывод суда подтвержден приобщенными к материалам дела должностными инструкциями руководителя структурного подразделения (л.д. 16- 21, 22- 25), заместителя директора по учебно-производственной работе (л.д.26-30), актом документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 49-53), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где отсутствуют сведения о льготной работе в спорные периоды (л.д.59- 65),

Соответственно, подлежит оставлению без удовлетворения иск в части возложения на ГУ - ГУ ПФР N 4 по <адрес> и <адрес> обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", отсутствовала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы с 26.08.2014г. по 31.12.2015г. в должности заведующей ОСП Подольского промышленно-экономического техникума им. ФИО5, с 01.01.2016г. по 31.12.2019г. в должности руководителя структурного подразделения Подольского колледжа им. ФИО5 и назначении досрочную страховую пенсию с 26.12.2019г.- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

Председательствующий: -подпись- Н.<адрес>