Решение № 2-634/2024 2-634/2024~М-622/2024 М-622/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-634/2024

УИД 67RS0012-01-2024-000984-08

Дело № 2-634/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Прозоровой Я.Б.,

при секретаре Лавреновой Н.В.,

с участием:

помощника прокурора Кардымовского района Смоленской области Березиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что прокуратурой района по информации Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки было установлено, что в настоящее время в помещении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям, по адресу: <адрес> находится на хранении имущество с признаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками отдела ДД.ММ.ГГГГ из р. Днепр в районе д. Соловьево Кардымовского района, незаконно установленное неизвестными лицами орудие - «сеть» в количестве 1 штуки (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ). За период нахождения рыболовного орудия лова по месту его нахождения по поводу его возврата никто не обращался, в настоящее время орудие лова также фактически находится в отделе и никем не востребовано. Имущество находится во владении территориального органа - отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации. Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях. На основании изложенного прокурор Кардымовского района Смоленской области просит суд признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству изъятое сотрудниками отдела ДД.ММ.ГГГГ из р. Днепр в районе д. Соловьево Кардымовского района незаконно установленное неизвестными лицами орудие лова - «сеть» в количестве 1 штуки.

В судебном заседании помощник прокурора Кардымовского района Смоленской области Березина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Исходя из п. 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Данная правовая норма не противоречит положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которыми прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ).

В соответствии со ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Рыболовные сети, в отношении которых заявлены требования прокурором, являются движимой вещью, поскольку не относятся к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГПК РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п. 13.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 48 в Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. на реке Днепр в районе д. Соловьево Кардымовского района Смоленской области обнаружена, извлечена и изъята рыболовная сеть в количестве 1 штуки, в связи с чем, определением возбуждено дело об административном правонарушении № и проведении административного расследования Московско-Окским ТУ Федерального агентством по рыболовству (в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Костромской области) по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д. 11).

В соответствии с протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ изъята 1 рыболовная сеть (л.д. 12-13).

Постановлением Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении № прекращено в связи с неустановлением лица, совершившего административное правонарушение.

До настоящего времени в помещении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям, по адресу: <адрес> находится на хранении имущество с признаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками отдела ДД.ММ.ГГГГ из р. Днепр в районе д. Соловьево Кардымовского района, незаконно установленное неизвестными лицами орудие - «сеть» в количестве 1 штуки.

За период нахождения рыболовного орудия лова по месту его нахождения по вышеуказанному адресу в Отдел по поводу его возврата никто не обращался, в настоящее время орудие лова также фактически находится по указанному выше адресу и никем не востребовано.

Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

На основании приказа Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств — его уничтожение.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные положения законодательства, учитывая, что лицо, причастное к совершению административного правонарушения, не обнаружено, собственник изъятого имущества не установлен, право на изъятое имущество никем не заявлено, до настоящего времени изъятая сеть находятся на хранении в помещении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о признании данной сети бесхозяйным имуществом и передаче ее в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кардымовского района Смоленской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество - «сеть» в количестве 1 штуки, изъятую сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в районе д. Соловьево Кардымовского района, хранящуюся в помещении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям по адресу: <адрес>.

Передать бесхозяйное движимое имущество - «сеть» в количестве 1 штуки, изъятую сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ из р. Днепр в районе д. Соловьево Кардымовского района, в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Б. Прозорова

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2024